Какие мероприятия провести при изменении требований охраны труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие мероприятия провести при изменении требований охраны труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Осуществляется обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).
Какие сотрудники должный пройти повторное инструктирование?
- Все вновь принятые на работу лица. В том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
- Сотрудники, которые переведены в установленном порядке из другого подразделения, либо те, которым поручается выполнение новой для них работы.
- Командированные на работу персоналом других организаций.
- Персонал подрядчиков (субподрядчиков), который выполняет работы на территории и объектах организации.
- Учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, которые проходят производственную практику на предприятии.
- Другие лица, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Разновидности инструктажей
В зависимости от периодичности и темы инструктажа, они подразделяются на следующие виды::
- Вводный – проводится по программе, утвержденной руководителем предприятия со всеми работниками, учащимися, студентами и экскурсантами, задействованными в производственных процессах или осматривающими предприятие.
- Первичный – проводится перед началом производственного процесса для вновь принятых, переведенных, прикомандированных и впервые выполняющих данную работу сотрудников, а также для учащихся и студентов-практикантов.
- Повторный – один раз в 3 месяца проводится для всех работников, задействованных в производственных процессах повышенной опасности и один раз в 6 месяцев для задействованных в других видах работ.
- Внеплановый – проводится при нововведениях, изменениях технологически процессов, нарушениях нормативных требований, по предписанию инспекционных органов, при перерыве в работе повышенной опасности свыше 30 или 60 календарных дней в других видах работ.
- Целевой – проводится при разовых работах, требующих специального допуска, ликвидации аварийных ситуаций и экскурсиях.
- Инструктажи по электробезопасности
Программа повторного инструктажа
Инструктаж проводится либо по специальной программе, разработанной для первичного инструктажа, либо по инструкциям по охране труда. В любом случае все эти документы разрабатываются и утверждаются работодателем с применением рекомендаций и указаний действующего законодательства. Так, в соответствии с приложением Б2 к ГОСТ 2015 г. инструктаж должен включать в себя следующую информацию:
- Вводную часть, содержащую:
- сведения о продукции предприятия (цеха, участка) или технологическом процессе, в котором будет принимать участие работник;
- сведения об оборудовании, на котором будет работать сотрудник, а также о том, которое находится на предприятии (цехе, участке);
- перечисление опасных и вредных факторов на рабочем месте, а также информирование о последствиях их воздействия на человека;
- описание средств коллективной защиты, установленных на оборудовании, и принципов их действия;
- сведения о необходимых средствах индивидуальной защиты и правилах их применения;
- правила организации рабочего места;
- техника безопасности при эксплуатации оборудования, с которым сотрудник будет работать;
- правила безопасности, позволяющие избежать электротравматизма.
- Алгоритм подготовки к работе:
- перечень требований к рабочей одежде, обуви и индивидуальным средствам защиты;
- порядок проверки и подготовки оборудования к эксплуатации;
- рекомендации по безопасному процессу выполнения работы.
- Ознакомление с системой безопасного передвижения сотрудника по территории работодателя, включающей:
- схему проходов, переходов для движения персонала;
- ознакомление с запасными выходами и запретными зонами;
- указание мест нахождения транспорта, грузоподъемных механизмов;
- правила передвижения по территории.
- Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе работы, с указанием:
- причин возникновения таких ситуаций и методов их предотвращения;
- схемы действий работника в чрезвычайных обстоятельствах;
- мест, где находятся средства защиты (в том числе противопожарной), и правил их использования;
- месторасположения аптечки и правил ее использования;
- номера необходимых телефонов и месторасположения телефонных аппаратов;
- лиц, которым сотрудник должен сообщить о случившемся инциденте.
В какие сроки проводится повторный инструктаж на рабочем месте (п.п.2.1.5, 2.1.8 постановления минтруда
и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29)?
- + не реже одного раза в шесть месяцев. Для отдельных отраслей и организаций сроки проведения регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда;
- — для работников, занятых на работах; с повышенной опасностью, ежеквартально, для остальных — ежегодно;
- — в соответствии с ответами «а» и «б».
- ?
В каких случаях проводится внеплановый инструктаж, где он фиксируется (п.2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования России от 10.01.03 г. № 1/29)?
- — при приеме на работу с записью в личную карточку;
- + при введении новых правил, инструкций по охране труда, изменении технологического процесса, перерывах в работе более 2 месяцев, а для работ с вредными и (или) опасными условиями труда — более 30 дней. Фиксируется в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте;
- — при выполнении работ повышенной опасности с записью в наряде-допуске.
- ?
Обязан ли работодатель обучать работников оказанию первой помощи пострадавшим (п.2,2.4 постановления
Минтруда и Минобразования России от 13.01.03 г. №1/29)?
— да, при приеме на работу в соответствии с программой вводного инструктажа;
— желательно;
+ работодатель обязан организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу лица проходят это обучение не позднее одного месяца после приема на работу.
?
Каков порядок проведения первичного инструктажа на рабочем месте (п.п.7.2.3, 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ.
Организация обучения безопасности труда»)?
+ проводится индивидуально или группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, или в пределах общего рабочего места с показом безопасных приемов иметодов труда. Завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков. Регистрируется в журнале;
— проводится по программам, разработанным и утвержденным вустановленном порядке;
— проводится в соответствии с ответами «а» и«б».
?
Как осуществляется допуск к самостоятельной работе лиц, принимаемых на работу, в т.ч. с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.225 ТК РФ; п.7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90)?
- — после прохождения обучения и стажировки на рабочем месте (2-14 смен) под руководством назначенного лица и сдачи экзаменов. Допуск оформляется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с подписью инструктируемого и инструктирующего;
- — работодатель устанавливает в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующимибезопасность конкретных работ, порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников рабочих профессий;
- + в соответствии с ответами «а» и «б».
- ?
Укажите организации, имеющие право осуществлять предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (п.4 Приложения N 3 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н):
- + медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
- — любые лечебно-профилактические организации независимо от формы собственности;
- — территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
- ?
Фиксирование проведения повторного инструктажа в журнале
Регистрация соблюдения установленных норм необходима для подтверждения фактов исполнения действующего законодательства. На этот случай предусмотрена необходимость совершения записей в установленных документах, которыми являются журналы проведения повторного инструктажа.
Работодатели обязаны придерживаться этого требования. При этом следует использовать одинаковую форму журнала во всех подразделениях. Фиксировать факт взаимодействия с сотрудниками, во время которого обговариваются различные риски и возможности безопасного выполнения обязанностей, следует, чтобы иметь доказательную базу выполнения мероприятия.
В журнале должно быть зафиксировано, что сотрудник ознакомлен со своим будущим рабочим местом, выполняемыми функциями, правилами безопасной деятельности и используемым оборудованием. При переводе на другую должность и изменении условий труда проводится первичный инструктаж, а затем, спустя определённое время, вторичное информирование и проверка.
Важно! Нельзя игнорировать человеческий фактор, ведь, даже если был проведён повторный инструктаж, сознательное пренебрежение человека к полученной информации исключать нельзя со всеми последствиями.
Ответственность за несвоевременное проведение
Законодательно предусмотрено, что, если было нарушено время повторного инструктажа по охране труда, то на организацию накладывается взыскание. Налагаются они только на работодателя. Предусматривается административная и уголовная ответственность.
Обратите внимание! Ответственность несут физические лица-предприниматели и должностные сотрудники, на которых возложены обязанности.
Административная ответственность наступает согласно действующим положениям соответствующего кодекса. За нарушения предусматривается выплата штрафа. Чем более существенный проступок, тем выше взыскание. Повторное обнаружение одной и той же проблемы влечёт увеличение сумм взыскания.
Кем может быть проведен повторный инструктаж по охране труда
Право на проведение повторного инструктажа должно иметься лишь у избранного перечня специалистов. В большинстве случаев ими будут являться следующие лица:
- Специально назначенный специалист в области охраны труда. Подобная должность присутствует во многих организациях. Она будет являться особенно нужной в том случае, если речь идет о больших компаниях с огромным штатом сотрудников.
- Руководитель отдела либо иного структурного подразделения. Нередко на предприятиях имеются подобные лица, в обязанности которых входит осуществление постоянного контроля над деятельностью других сотрудников. Естественно, такие руководители должны обладать всеми необходимыми знаниями в вопросах техники безопасности, грамотного использования имеющегося в организации оборудования и т.д. Следовательно, у данных лиц также может иметься полноценное право для проведения повторных инструктажей с подчиненными.
Порядок проведения — краткая пошаговая инструкция
Процедура проведения занятий включает в себя следующие пункты:
- Шаг 1. Издание распоряжения (приказа), регламентирующего процедуру проведение занятий, определяющего список людей, профессий и должностей, подлежащих инструктажу по охране труда, а также содержащего перечень ответственных лиц;
- Шаг 2. Утверждение программы инструктажа, в случае необходимости — коррекция используемой ранее или разработка новой;
- Шаг 3. Проведение непосредственно занятий с приглашением работников, начиткой им теоритического материала и наглядной демонстрацией практических методов безопасной трудовой деятельности;
- Шаг 4. Проведение зачета с целью определения усвоения информации слушателями занятий;
- Шаг 5. В случае выявления сотрудников, чей объем знаний признан неудовлетворительным, проведения для них отдельного повторного инструктажа;
- Шаг 6. Разрешение работникам, подтвердившим на зачете необходимый уровень знаний по охране труда, продолжать либо начинать (для вновь прибывших) выполнять свои непосредственные производственные обязанности.
В соответствии с Порядком обучения, пункт 2.1.3, информация о ходе проведения текущего повторного инструктажа, впрочем, как и о всех других проведенных занятиях такого рода, заносится в журнал соответствующей формы.
Кроме того, организатор занятий может внести пометку о прохождении обучения на страницах личных карт инструктажа сотрудников.
Программа лекций и перечень практических навыков по охране труда формируется на основе требований соответствующих инструкций и, в обязательном порядке, должна включать в себя следующие разделы:
- условия для выполнения профессиональных обязанностей труженика на месте его работы;
- перечень общих правил по охране труда;
- требования охраны труда до того, как сотрудник приступит к работе;
- -//- в ходе производственного процесса;
- -//- в случае возникновения аварийных ситуаций;
- -//- после окончания производственного цикла для данного сотрудника.
Также в ходе инструктажа должны быть описаны:
- безопасные способы выполнения заданной работы;
- обязательные шаги, которые должен предпринять работник до начала и после выполнения своего производственного цикла;
- особенности материальной части приборов и механизмов, а также их функционирования, характеристики расходных материалов, используемых в процессе выполнения работником своих профессиональных обязанностей;
- причины, спровоцировавшие несчастные случаи, аварийные ситуации и прочие происшествия, имевшие место на территории данного производственного подразделения, в других структурных подразделениях данной организации, на прочих предприятиях, ведущих аналогичную деятельность;
- рабочие документы, их состав, предъявляемые в них требования, а также местоположение всех необходимых бумаг и файлов, где с ними можно ознакомиться, если в этом появиться нужда;
- устройство, особенности применения и место хранения средств индивидуальной защиты, прочих защитных приспособлений, оборудования для тушения пожара;
- средства безопасности, предусмотренные производителем на используемых работником инструментарии, механизмах, приборах и машинах;
- схемы, в соответствии с которыми все сотрудники должны передвигаться по подразделению, а также эвакуироваться в случае необходимости.
- правила поддержания порядка на рабочем месте, подготовки к работе и ее окончания, список лиц, допущенных к конкретному рабочему месту во время выполнения производственного цикла;
- характеристики технологических процессов и рабочих мест, их особенности.
- алгоритм поведения во время возникновения опасности.
Виды инструктажей работников по охране труда, порядок их проведения и оформления
Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем.
Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае — из-за неопытности, во втором — из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения.
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
При проведении осмотра выполняются испытания главных частей крана. Испытания бывают статические и динамические. Их цель — проверка качества следующих систем:
- приборов безопасности;
- систем управления;
- тормозов;
- сигнализации;
- освещения;
- крюков и других деталей поддержки грузов;
- канатов;
- блоков;
- конструкции стрелы и ее крепления;
- путей передвижения устройства;
- других систем.
Освидетельствование кранов во время проведения статических испытаний предусматривает:
- проверку грузоподъемности под нагрузкой;
- осмотр конструкции стрелы и подъемного механизма вместе с канатами.
Цель динамических испытаний — проверка тормозов. Результаты всех испытаний заносятся в паспорт подъемного крана. Указывается дата проведения следующего освидетельствования.
Он проводится непосредственным руководителем, прошедшим обучение и проверку знаний требований ОТ, как правило, в первый рабочий день, как работника допустят к самостоятельному труду. Необходим:
- всем поступающим на работу в подразделение, в том числе работникам, заключившим контракт на срок до 2 мес. или на период выполнения сезонных работ, а также совместителям;
- работникам организации, переведенным из другого структурного подразделения, либо работникам, которым поручается выполнение новой для них работы;
- командированным сотрудникам других фирм, студентам, прибывшим на производственную практику, и иным лицам, принимающим участие в производственной деятельности предприятия.
Но для некоторых категорий сотрудников может быть сделано исключение. Инструктирование могут не проходить лица, чей труд не связан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень должностей сотрудников, освобожденных от занятий, утверждается нанимателем.
Во время обучения рассматриваются следующие вопросы:
- маршрут до рабочего места;
- методы выполнения должностных обязанностей;
- меры предосторожности;
- требования к одежде, обуви и общему виду работника.
Единственный способ избежать неприятностей соблюдать сроки проведения инструктажей на рабочем месте. Они могут отличаться в зависимости от некоторых особенностей этих мероприятия.
Ниже в таблице представлены виды и периодичность инструктажей:
| Вид | Когда проводить | Периодичность |
| Вводный | При приеме на работу | Один раз |
| Первичный | При первом допуске к работе или переводе на другую должность | Может проходить несколько раз |
| Повторный | После того как работник прошел первичный инструктаж и приступил к исполнению обязанностей | Раз в полгода |
| Внеплановый | Проводят в связи с определенными событиями:
Цель – дать сотрудникам дополнительные актуальные знания по технике безопасности. |
Может быть разной |
| Целевой | Когда выполняют разовые работы, не свойственные основной деятельности работника.
Например:
Также целевой инструктаж проводят при организации массовых мероприятий. |
До проведения работы, которая предполагает обязательный инструктаж сотрудников.
Законодательство конкретные сроки не устанавливает. |
Примерный список вопросов первичного инструктажа
Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.
Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:
- Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
- Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
- При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
- Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.
Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов. После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.
Повторный инструктаж по охране труда, периодичность его проведения и оформления
Данный вопрос регламентируется Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.
Повторный инструктаж по охране труда (далее — повторный инструктаж) проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг).
Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж могут не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.
Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование или выполняющих аналогичные технологические процессы и операции по программе первичного инструктажа или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.
Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Инструктажи завершаются устным опросом каждого работника руководителем работ, проводившим инструктаж.
Проведение повторного инструктажа подтверждается подписями инструктирующего и инструктируемого в журнале регистрации инструктажей установленной формы в организации (структурном подразделении), где проводился инструктаж.
75. Порядок проведения и регистрации внепланового инструктажа по охране труда
Данный вопрос регламентируется Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.
Ответственность за отсутствие повторного инструктажа
- для юридических лиц от 110 до 130 тысяч рублей;
- для индивидуального предпринимателя (ИП) от 15 до 25 тысяч рублей;
- для руководителя, специалиста по ОТ или другого сотрудника, на которого возложены обязанности по организации обучения, от 15 до 25 тысяч рублей.