Изменение правил предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение правил предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Типы наград в 2022 году, чтобы получить федеральный статус «ветеран труда»
Ветеран труда 2022 года, прежде чем обзавестись новым положением, должен получить какие-то награды, поскольку с каждым годом людей, которые начали работать во времена ВОВ, становится все меньше. Так что шансы на получение статуса переходят к людям, которые за период своей трудовой деятельности получили определенные знаки отличия.
Точный список рассматриваемых наград перечисляет региональный документооборот. К примеру, москвичам, претендующим на почетныйпенсионный статус, нужно иметь в своем арсенале отличительные звания, ордена, медали, грамоты от Президента и определенные виды ведомственных наград за труды. Кроме того, они должны были долгое время трудиться, а не отработать всего несколько лет.
Виды льгот за звание в Москве
Перед тем как получить награду ветеран труда не помешает узнать, какие преимущества несет рассматриваемый статус. Льготы во многом зависят от региона, о котором идет речь. Так для Москвы в 2022 году льготы будут следующими:
- Можно бесплатно ездить в городском общественном транспорте, но только на определенных маршрутах или некоторых видах транспорта. Причем ездить можно не только в городе, но и по области. Чтобы получить рассматриваемую льготу, достаточно показать социальную карту москвича.
- Коммунальные и жилые услуги можно оплачивать со скидкой. Скидка составляет целых 50% от первоначальной стоимости. Чтобы ветеран трудаполучил льготу, нужно подать запрос в управляющую организацию. А чтобы запрос рассмотрели, подкрепить его документом, доказывающим присвоение нового статуса.
- Если пользуетесь стационарным телефоном – услуги по ежемесячному обслуживанию будут компенсированы.
- Стоматологические услуги по изготовлению зубных протезов (стандартных, а не из драгоценных металлов).
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
Условия получения компенсации стоимости коммунальных услуг
Как уже указывалось выше, установление мер поддержки рассматриваемой категории граждан – прерогатива российских регионов. Действительно, в большинстве из них предусмотрены такие льготы, как возможность не уплачивать определенную часть расходов на жилищно-коммунальные услуги, оплату самого жилья, иных платежей за него. Но как сама льгота, так и условия ее предоставления регламентируются нормативным правовым актом субъекта РФ, а, значит, в каждом регионе порядок может отличаться.
Принимая во внимание тот факт, что процедура расчета и предоставления материальной поддержки в сфере платы за ЖКХ в целом выглядит примерно одинаково, рассмотрим условия, при которых она оказывается в российской столице. Здесь они устанавливаются отдельным актом регионального правительства от 07.12.2004 № 850-ПП. Среди требований к получателям следующие:
- наличие присвоенного в установленном порядке звания;
- наличие постоянной регистрации на территории столичного региона;
- достижение определенного возраста (в связи с увеличением пенсионного возраста большинство регионов решило оставить возраст наступления права на данную льготу на прежнем уровне, т.е. 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно).
Как оформляется льгота по ЖКУ ветеранам труда
Рассматриваемая льгота не распространяется на всех льготников автоматически, поэтому для ее применения необходимо обратиться в уполномоченный орган. Обращение оформляется письменным заявлением установленной или свободной формы, к которому прикладываются необходимые подтверждающие документы (удостоверение ветерана, справка о зарегистрированных лицах и т.п.).
Важно! После подачи документов желательно иметь подтверждение этого. В этих целях может быть предусмотрена выдача гражданину расписки в получении документов, либо заявитель может потребовать поставить отметку в получении на втором экземпляре заявления.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Льготы в сфере здравоохранения
Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:
- бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
- перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
- даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).
В некоторых субъектах РФ ежемесячные выплаты зависят от уровня доходов. Выплаты отменяют, если пенсия ветерана труда превышает установленную «норму». Хотя странно называть нормой ситуацию, когда при ежегодной индексации размер пенсий хоть незначительно, но увеличивался, а пресловутый «норматив» оставался на прежнем уровне. И, когда пенсия достигала этой величины, получаемые ранее выплаты отменялись. Вот несколько примеров:
- В Татарстане ЕДВ не выплачиваются ветеранам труда, чья пенсия хоть на рубль превышает 20 000 ₽. Этот норматив не индексируется.
- В Ленинградской области выплаты не получают люди, размер пенсии у которых больше 32 840 ₽. Индексации также нет.
- А в Самарской области максимально допустимый размер пенсии, при превышении которого дополнительные выплаты отменяются, в этом году был проиндексирован на 5,9% и достиг уровня 25 976 ₽.
Громкий случай произошел в Омске, где ЕДВ прекращали выплачивать при социальной пенсии выше 15 631 ₽: это 175% прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Впрочем, пересказывать официальные документы — дело неблагодарное. Лучше их увидеть воочию.
Изучаем закон Омской области № 2315-ОЗ от 28.10. 2020 о величине ПМП на 2021 год, согласно которому его уровень в регионе составил 8 932 ₽. Умножим это число на коэффициент 1,75 и получим «норматив» в 15 631 ₽, при достижении которого ветеран лишался дополнительных выплат.
Какие льготы для ветеранов труда действуют в России?
Льготы для пенсионеров, которые в советские годы имели трудовые награды и знаки отличия, а также в годы ВОВ трудились на производственных объектах, устанавливаются по усмотрению региональных властей. В общий перечень входят:
- Возможность бесплатного проезда в городских автобусах, метро;
- Скидки при оплате услуг ЖКХ (20-50%);
- Предоставление медицинской помощи в государственных поликлиниках, включая протезирование и удаление зубов;
- Финансирование из регионального бюджета услуг городской телефонной связи;
- Право на получение бесплатной путевки в санаторий в случае, если для этого имеются показания по состоянию здоровья.
В некоторых регионах ветераны труда также получают денежную компенсацию в виде прибавки к пенсии в размере 100-300 рублей. Безусловно, отмена всех этих преференций неблагоприятно скажется на благосостоянии одной из наиболее уязвимых групп населения. Возможно ли такое развитие события в целях сокращения бюджетных затрат?
На какие льготы еще могут рассчитывать ветераны труда
Перечень льгот для ветеранов труда различается в зависимости от региона РФ, поэтому, уточнять все имеющиеся преференции следует в территориальных органах социальной защиты. Как показывает практика, ветераны труда могут рассчитывать на следующие виды льгот:
- бесплатный проезд в общественном транспорте внутри региона;
- освобождение от уплаты налогов на землю;
- постановка на учет в части улучшения жилищных условий;
- дополнительный отпуск за свой счет в размере 14 дней;
- ежегодный отпуск за счет работодателя в любое удобное время для ветерана;
- внеочередное обслуживание в аптеках и поликлиниках.
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Укажем типовые вопросы, с которыми люди обращаются за юридической помощью. Знание своих прав поможет вам быстрее достичь желаемого результата.
Женщина обратилась за получение жилого помещения как ветеран труда. Сообщается, что она была поставлена в общую очередь (вместе с инвалидами и малоимущими семьями). Представитель ветерана труда обратилась за консультацией по вопросу перевода в отдельную очередь.
По закону ветеран труда имеет право на улучшение жилищных условий за государственный счет. Однако отдельные очереди или более высокий приоритет перед другими социальными группами не предусматривается.
Пенсионер-ветеран труда прописан в квартире своей дочери, живущей с мужем и несколькими детьми. При этом сам мужчина является также инвалидом 2 группы. Поступил вопрос: «Можно ли претендовать на выделение отдельной жилплощади?».
При отсутствии у гражданина собственного жилья и недостатке квадратных метров квартиры (есть утвержденные законом нормативы), действительно можно обратиться за помощью к государству. При этом подавать заявление необходимо только по 1 основанию. Это не мешает ветераны получить жилье по инвалидности или в соответствии с иными условиями.
К своему сыну (гражданину РФ) переехал на пмж его отец (гражданин постсоветской республики). По факту иностранец является пенсионером и признан в советские годы ветераном труда. Поступила заявка на консультацию с основным вопросом: «Можно ли претендовать на квартиру, не имея российского гражданства».
Возможность получения квартиры, участка или иных льгот будет получена только после вступления иностранца в гражданство РФ.
Последний вариант улучшения условий проживания для ветерана труда – обращение за финансовой помощью. Государство охотно идет на этот шаг, поскольку темпы строительства не позволяют удовлетворить все возникающие потребности. В случае одобрения заявки вы получаете сертификат. Его нельзя перевести в «живые» деньги – он предназначен для оплаты услуг строительства, ремонта, перепланировки, в качестве взноса по ипотеке.
Предусмотрены также финансовые льготы, помогающие сократить ежемесячные траты пенсионера:
- 50%-ную скидку на оплату площади общей площади жилья, которая распространяется и на членов семьи гражданина;
- 50%-ную скидку при оплате всех коммунальных услуг (это касается и оплаты счетов за газ, электроэнергию, водоснабжение и прочее).
Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Исключение составляют только эти ЕДВ:
- ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
- ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
- ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.
Как предоставляется жилье в домах ветеранов
Востребованным способом поддержки считается предоставление гражданам обустроенных квартир в особых учреждениях. Предлагается эта возможность только некоторыми регионами.
Воспользоваться этим правом могут женщины после 55 лет и мужчины после 60 лет. Для этого они должны состоять на учете.
Важно! Получить квартиру может как одинокий ветеран труда, так и супружеская пара.
Граждане должны самостоятельно себя обслуживать, чтобы проживать в домах ветеранов.
Для оформления надо подготовить паспорт, удостоверение ветерана труда, а также справку о том, что гражданин действительно нуждается в улучшении условий жизни. Требуется дополнительно справка, в которой указывается на то, каково состояние здоровья заявителя.
Решение о передаче такой квартиры принимается профильной комиссией, сформированной соцзащитой.
Положение о ветеранах труда
Информация о ветеранах труда указана в ФЗ-5 от 12.01.1995 года в статье 7. Ветеранами считаются лица, которые обладают соответствующим удостоверением. Однако оно выдавалось не всегда, изначально предоставляли медали с именными документами. Таким образом, граждане с данными документами и медалями, тоже являются ветеранами труда.
Важно. Иногда медаль сохраняется, но документы на нее нет. Тогда возможно по номеру на оборотной стороне узнать, кому и когда она выдавалась. Для этого требуется только подать запрос в государственный архив. Время рассмотрения заявки составляет 30 дней с возможностью пролонгации, если требуется переадресовать запрос дальше.