Пенсия в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо людей, условия пенсионного обеспечения которых никак не изменились, есть категории граждан, которым реформа предоставила возможность получить пенсию раньше нового срока. В частности, новая редакция закона № 400-ФЗ позволила назначать страховую пенсию по старости многодетным матерям со страховым стажем от 15 лет, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста четверо детей, с 56 лет (п. 1.1 ч. 1 ст. 32), трое детей — с 57 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32).
Кто еще вправе претендовать на «северную» дотацию
Женщины, достигшие пятидесятилетнего возраста, имеют право получать пенсионное обеспечение при таких условиях:
- Рождения двух (или больше) малышей;
- Наличие общего стажа не меньше двадцати лет;
- Периода труда на КС от двенадцати лет (семнадцать – для приравненных территорий).
Работники оленеводческих хозяйств, рыболовного или охотничьего промысла КС или приравненных районах:
- Старше пятидесяти лет (мужчины) и сорока пяти (женщины);
- Время службы по указанным специализациям – двадцать пять лет (мужчины) и двадцать (женщины).
Как рассчитать северный стаж
Стандартно считают северный стаж отдельно. Каждый 1 год, отработанный человеком на Крайнем Севере, считают как 1 год страхового стажа, а 1 год, который отработан в приравненных районах считают за 9 месяцев спец. стажа.
Вахтовикам в стаж включают не только сам период работы, но и время работы, а также промежуток отдыха между вахтами.
Если человек проходил срочную службу в ВС до 1992 года в частях на Крайнем Севере, а затем остался работать в таком регионе, то ему включают в спец. стаж также и время срочной службы.
Важно! Стандартно все расчеты делают на основании записей в трудовой книжке. Если из них однозначно непонятно, где работал человек, то потребуются дополнительные документы. Особенно этому моменту надо уделять внимание сотрудникам различных филиалов с центральными офисами компаний в других субъектах РФ.
Если северный стаж составляет больше 7,5, но меньше 15 лет, то возраст выхода на пенсию для человека уменьшается на 4 месяц за каждый 1 год северного стажа.
Как изменится пенсия в случае переезда пенсионера из районов Крайнего Севера
Если пенсионер уедет с Крайнего Севера и приравненных областей в южные регионы, то в ряде случаев размер пенсии не изменится.
Основания получения пенсии | Как изменится пенсия при переезде в другой регион |
Повышенная часть страховой пенсии за продолжительный северный стаж (30-50%) | Не изменится, не зависит от места проживания |
Повышенная фиксированная часть страховой пенсии с учетом районных коэффициентов за проживание в районах Крайнего Севера (приравненной местности) | Изменится (уменьшится в регионах без районного коэффициента)
Платят только пока пенсионер проживает в северных регионах |
Повышенная фиксированная часть страховой пенсии за счет иждивенцев, инвалидности 1 группы или достижения 80 лет | Не изменится |
Таким образом, если получатель северной пенсии переедет в другой регион, то с выплат снимут только районный коэффициент, остальные надбавки он сохранит.
Перечень оснований для досрочного назначения пенсионного обеспечения
Основания довольного многочисленные и сопряжены с выполнением ряда сопутствующих условий.
Основные основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости в 2022-2023 годах по ФЗ-400 (ст. 8 и ст.30-32):
- несение государственной службы или муниципальной службы, а также государственной гражданской службы (то есть, работа в госаппарате);
- стаж не менее 42 и 37 лет при условии достижения возраста не менее 60 и 55 лет (такие граждане могут выйти на пенсию раньше на два года);
- многодетность женщины;
- наличие на воспитании инвалида с детства;
- наличие инвалидности (инвалиды тоже имеют право на получение страховой пенсии);
- тяжелые или вредные условия труда;
- осуществление творческой, учительской деятельности;
- увольнение по ликвидации в предпенсионном возрасте;
- работа на определенных должностях (летный состав, трактористы, пожарная служба и т.д.).
Что в новом законодательстве сказано об иных видах пенсии
Реформа увеличила также возраст для установления следующих видов пенсии:
1. Страховой по случаю потери кормильца, выплачиваемой его супругу, родителям, дедушке/бабушке. Для мужчин возраст повышается с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60. Достигнув его, эти граждане признаются нетрудоспособными в соответствии с пп. 3–4 ч. 2 ст. 10 закона № 400-ФЗ и получают право на пенсионное обеспечение. Подобные изменения повлияли на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) из-за нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
2. Социальной по старости (подп. 5 п. 1 ст. 11 закона «О государственном пенсионном…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Произойдет это поэтапно, с шагом в 1 год, согласно приложению 1 к названному закону. Повышение произойдет с 65 до 70 лет (для мужчин) и с 60 до 65 лет (для женщин).
Районные коэффициенты
Таблица с районными коэффициентами, которые используется для расчета.
Регионы Крайнего Севера и приравненные к нему | Северный коэффициент |
Острова Северного Ледовитого океана и его морей | 2,0 |
Сахалинская область | 1,4 |
Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский район, | 2,0 |
Ногинский, Охинский район, г. Оха | 1,6 |
Камчатский край | 1,6 |
Алеутские острова | 2,0 |
Чукотский автономный округ | 2,0 |
Красноярский край | 1,3 |
Г. Норильск | 1,8 |
Таймырский, Долгано-Ненецкий, Эвенкийский автономный округ, Туруханский район, г. Игарка | 1,6 |
Мурманская область | 1,4 |
Г. Мурманск | 1,8 |
Пгт. Туманный | 1,7 |
Республика Коми | 1,2 |
Г. Воркута | 1,6 |
Г. Инта | 1,5 |
Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский район, г. Вуктыл, г. Сосногорск, г. Ухта, г. Усинск, Г. Печора |
1,3 |
Магаданская область | 1,7 |
Республика Саха (Якутия) | 1,4 |
Ленский район, г. Мирный | 1,7 |
Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский район |
1,6 |
Пгт. Кангалассы | 1,5 |
Республика Тыва | 1,4 |
Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Кызылский район | 1,5 |
Ненецкий автономный округ | 1,5 |
Тюменская область | 1,15 |
Уватский район | 1,5 |
Хабаровский край | 1,2 |
Охотский район | 1,6 |
Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский, им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский,Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский район, г. Николаевск-на-Амуре, г. Советская Гавань | 1,4 |
Ханты-Мансийский автономный округ | 1,5 |
Районы южнее 60° северной широты | 1,3 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 1,5 |
Томская область | 1,3 |
Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский район, г. Кедровый г. Колпашево г. Стрежевой | 1,5 |
Республика Алтай | 1,4 |
Республика Карелия | 1,15 |
Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский район, г. Сегежа | 1,3 |
Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский район, г. Кемь, г. Костомукша | 1,4 |
Приморский край | 1,2 |
Кавалеровский район | 1,4 |
Архангельская область | 1,2 |
Лешуконский, Мезенский, Пинежский, Соловецкий район, г. Северодвинск | 1,4 |
Республика Бурятия | 1,2 |
Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский район, г. Северобайкальск | 1,3 |
Амурская область | 1,3 |
Иркутская область | 1,3 |
Забайкальский край | 1,3 |
Пенсионная реформа для северян (последние новости)
г. Президентом был подписан закон об изменении пенсионного законодательства, в том числе о повышении пенсионного возраста в России, которое будет касаться в частности и северян. Если до конца 2018 года они могли стать пенсионерами при достижении 50 и 55 лет (при наличии необходимого северного стажа), то после проведения реформы эти нормативы будут увеличены на 5 лет — до 55 и 60 лет.
Изменения будут происходить постепенно, с плавным увеличением нормативов в течение установленного периода — с 2019 по 2023 г. Поэтому граждане разных годов рождения будут уходить на пенсию в разном возрасте согласно предусмотренному законом графику.
Стоит отметить, что пенсионная реформа не коснется матерей с двумя детьми, имеющих необходимый северный стаж; оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, проживающих в районах КС или МКС; северян, которые работают на вредном либо тяжелом производстве. Для них все предусмотренные нормативы и условия остаются прежними.
Условия назначения северной пенсии по закону
Пособие выдается лицам, имеющим право на получение страховой пенсии или государственных выплат вследствие достижения определенного возраста и наработки стажа.
Люди, получающие выплаты в рамках закона о социальном обеспечении или признанные инвалидами (обязательно должны проживать в северных регионах), также получают право на пособие в увеличенном размере. В их отношении вводится поправочный коэффициент. Он зависит от региона проживания. К примеру, в республике Коми коэффициент равен 1.6, на Камчатке – 2.
Закон о северной пенсии для выхода на пенсию предусматривает определенные условия:
Пол | Возраст | Стаж на Крайнем Севере | Стаж в регионах | Общий страховой стаж |
Мужчины | 55 | 15 | 20 | 25 |
Женщины | 50 | 15 | 20 | 20 |
Жители – мужчины | 50 | Обязательно постоянное проживание | Обязательно постоянное проживание | 25 – для местного промысла (охота, рыболовство и другое) |
Жители – женщины | 45 | Обязательно постоянное проживание | Обязательно постоянное проживание | |
Женщины с детьми (от 2) | 50 | 12 | 17 | 20 |
Как оформить северную пенсию
Процедуры оформления обычной и северной пенсии фактически ничем не отличаются. Для них действуют общие регламенты.
Процедура оформления пенсии включает 3 шага:
- Подготовка пакета документов. Он может меняться в зависимости от ситуации конкретного человека.
- Проверка наличия всех нужных бумаг и прав. Необязательный шаг, но лучше самостоятельно все проверить заблаговременно.
- Подача заявления на назначение пенсии и получение решения по нему. Вместе с заявлением передаются оригиналы всех необходимых документов.
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Открывшая митинг председатель Федерации профсоюзов республики Людмила Ляшенкова высказала общее мнение всех собравшихся:
— Вот уже четыре месяца мы выступаем против пенсионной реформы, нарушающей сразу три статьи Конституции России, но власти не хотят нас слышать. Мы с вами видели, как принимался этот закон — сверстан буквально на коленках, затем его быстро приняла Госдума. Оставалась последняя инстанция, и мы с надеждой ждали, что же скажет Президент. Но не услышали ожидаемого. Те поправки, которые были им внесены, ничего кардинально не изменили. Это настоящая социальная несправедливость.
В ходе митинга ораторы отмечали, что Россия занимает первое место в мире по разнице между бедными и богатыми. Людмила Ляшенкова обобщила сказанное: «Мы не понимаем, почему олигархи, имея миллиардные доходы, платят те же налоги, что и остальные. Уже сколько лет мы требуем ввести налог на роскошь, но правительство категорически отказывается рассматривать это предложение. Мы против такой политики. Требуем элементарного уважения к населению России».
Поддержал лидера Федерации председатель первичной профсоюзной организации «СЛПК» Александр Слободчиков: «Все проблемы в нашей стране пытаются решать за счет простого человека, а сейчас — и за счет пожилых людей. Нам следует консолидировать все силы, объединиться с партиями и течениями, которые разделяют наши идеи. И тогда будут другие результаты голосования на выборах и другие законы».
Позицию северян в конце митинга озвучил председатель республиканской организации профсоюза работников лесных отраслей Александр Смирнов. Он указал, что, хоть закон о повышении пенсионного возраста уже принят и подписан, работа по его применению только начинается: «У нас отбирают пять лет северной пенсии. И давайте вместе проскандируем: «Руки прочь от Севера!» Этот призыв митингующие поддержали троекратным «Ура!».
Участники акции приняли обращение к Президенту России, в котором говорится:
«Мы требуем возраст выхода на пенсию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оставить прежним: 50 лет для женщин, 55 лет для мужчин. Это обеспечит социально-экономическое развитие северных регионов страны. Население республики продолжает катастрофически убывать, за последние 20 лет оно уменьшилось вдвое. Осваивать Север и Арктическую зону скоро будет некому…».
Федерация профсоюзов Коми не намерена опускать руки. Как считает ее председатель Людмила Ляшенкова, предстоит огромная работа по изменению принятого закона и даже полной отмене многих его пунктов. На митинге говорилось о том, что закон о пенсионной реформе нарушает Конституцию РФ, и уже с 1 января около 10 миллионов человек на себе почувствуют, что их жизнь изменилась в худшую сторону.
Президиум Федерации принял решение о поддержке предложения Архангельской организации о создании объединения профсоюзов северных территорий для внесения поправок в закон по возвращению льготного выхода на пенсию северян. В ближайшее время будет подготовлено соответствующее обращение в Конституционный суд РФ.
Рассмотрение этого вопроса, вероятно, затянется, поэтому профсоюзы настраиваются на борьбу за нарушенные права всеми законными способами. Как считает Людмила Ляшенкова, по большому счету эту борьбу можно назвать борьбой за будущее новых поколений. Принятый закон может привести к тому, что нынешняя Республика Коми превратится в «территорию вахтовиков». А этого допустить нельзя.
Виктор СЕМЕНОВ.
Реформа не коснется минимальной для назначения трудовых северных пенсий продолжительности стажа. Изменятся только показатели по возрасту.
Северный стаж для выхода на пенсию (женщинам и мужчинам) – те годы труда в северных регионах, в продолжение которых гражданин направлял отчисления в ПФР. Наличие данного стажа позволяет оформить досрочный пенсион. Для этого нужно соблюсти следующие условия:
- Продолжительность работы на территории КС – минимум 15 лет, в МКС – 20.
- Итоговый стаж (вместе с работой в благоприятных климатических зонах): не меньше 25 лет – северянам, не меньше 20 – северянкам.
- Необходимый минимум ИПК. В 2019 г. это 16,2, но к 2023-му показатель возрастет до 30 единиц.
Если северный стаж для выхода на пенсию (мужчинам и женщинам) меньше полагающегося не больше чем на пятилетие, гражданин претендует на снижение планки пенсионного возраста. Он должен проработать не менее 7,5 лет в районах КС или не менее 10 лет в регионе, приравненном по условиям работы и проживания к КС.
Снижение возрастной планки происходит по данному порядку:
- Каждый целый год труда в северных областях сокращает пенсионный возраст на 4 месяца.
- Год трудовой занятости в МКС = 9 месяцам работы в районах КС.
Для расчетов работающим в территориальных зонах МКС проще сделать расчеты для КС, а затем уменьшить итоговое число на 25 %.
Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отделение ПФР по Архангельской области дало разъяснения по этому вопросу.
Такое право предоставляется на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно).
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Право на досрочную пенсию по старости предоставляется также женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.