Какие документы нужны для усыновления ребенка в 2023 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для усыновления ребенка в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Усыновление детей иностранными гражданами
В приоритете считается усыновление гражданами России, однако, не исключается и передача ребенка в иностранную семью. Это не относится к гражданам США, им усыновить российского ребенка не разрешат. Защищать интересы ребенка за границей будет орган, специально уполномоченный иностранным государством.
Для иностранцев процедура усыновления также начинается с обращения в органы опеки. Затем подается заявление в суд. Список документов такой же, как и для родителей из России. Дополнительно иностранцы должны предоставить заключение компетентного органа государства об условиях их проживания и о возможности быть усыновителями, а также о разрешении для ребенка въехать в страну и жить там. Все документы легализуются и переводятся на русский язык.
Лица, которым установлен запрет на усыновление
Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:
- Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
- Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
- Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
- Лица с непогашенной судимостью;
- Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
- Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
- Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
- Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.
Шаг 2. Подбор ребенка
После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации (федеральный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей), по своему выбору.
При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в усыновители, не требуется.
Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства является заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем (заключение действительно в течение года со дня его выдачи).
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Процедура усыновления невозможна без предоставления полного пакета бумаг, характеризующего кандидатов и подтверждающего другие установленные законом критерии. Минимально необходимый объем документов для усыновления ребенка представлен следующим перечнем:
- Документ, подтверждающий личность каждого из потенциальных усыновителей;
- Свидетельство о рождении детей (если в семье уже воспитываются дети);
- Документ, подтверждающий наличие брачных уз или их расторжение;
- Согласие на усыновление ребенка кандидатами, подписанное заинтересованными лицами (биологическими родителями или родственниками несовершеннолетнего усыновляемого);
- Исковое заявление на предмет усыновления;
- Акт, свидетельствующий о прохождении проверки и получении статуса усыновителя (ей);
- Правоустанавливающие документы на жилую недвижимость или иные бумаги, подтверждающие наличие должных жилищных условий;
- Справка о доходах;
- Документы, свидетельствующие о наличии в собственности иных материальных благ (движимого, недвижимого имущества, финансовых активов);
Помимо вышеуказанного списка, кандидат-усыновитель предоставляет на ознакомление суду пакет бумаг о ребенке, который обязан подготовить:
- Орган опеки и попечительства;
- Заведующий учреждением, где содержится воспитанник.
Порядок усыновления ребенка
Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:
- Подготовка необходимых документов;
- Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
- Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
- Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
- Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
- Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
- Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
- Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
- Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
- Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
- Подготовка документов к судебному заседанию;
- Привлечение к делу третьих лиц:
- Представителя органа опеки и попечительства;
- Прокурор;
- Опекун;
- Педагог;
- Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);
- Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
- Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.
Ограничить количество приемных детей
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.
Ужесточение к требованиям для будущих родителей
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Шаг 4. Послесудебное оформление
Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее — усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.
В запись акта об усыновлении вносятся следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
- дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей);
- дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
- реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
- серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.
В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.
Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
- дата составления и номер записи акта об усыновлении;
- место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
- дата выдачи свидетельства об усыновлении.
Шаг 3. Пройдите медкомиссию
Прохождение медкомиссии — обязательное условие для усыновителя. Но даже имея заболевания, суд может вынести решение о назначении опеки в особых случаях.
С какими заболеваниями в усыновлении будет отказано:
- туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения;
- инфекционные заболевания в стадии рецидива;
- злокачественные опухоли III и IV стадий;
- злокачественные опухоли I и II стадий до проведения операции по удалению;
- психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
- наркомания, токсикомания, алкоголизм.
- инвалидность I группы из-за заболеваний и травм.
Больные ВИЧ могут усыновить ребенка. Для этого нужно находиться на диспансерном наблюдении у инфекциониста более года и иметь уровень CD4+ лимфоцитов не менее 350 клеток/мл.
Чтобы усыновить или удочерить ребенка в Большом Камень, требуется пройти утвержденную процедуру, придерживаясь следующего алгоритма:
- собрать полный пакет документов;
- передать их на рассмотрение;
- дождаться заключения специальной комиссии;
- прослушать курсы по подготовке усыновителей;
- подобрать ребёнка, которого есть желание усыновить, найти с ним контакт, проинформировать сотрудников опеки о желании стать законными родителями;
- подать заявление в суд в Большом Камень об установлении опеки над выбранным несовершеннолетним;
- дождаться рассмотрения дела и принятия положительного решения;
- пройти процедуру регистрации, обратившись в органы ЗАГС в Большом Камень.
Условия усыновления (удочерения) детей, как правило, необходимо уточнять заранее. В противном случае человеку почти со стопроцентной вероятностью откажут в проведении соответствующей операции.
Дело все в том, что у усыновителя с усыновляемым лицом должна быть разница в возрасте не меньше 16 лет. Это первая проблема, с которой сталкиваются современные российские семьи.
Также стоит обратить внимание на следующие условия, предъявляемые приемным родителям:
- Каждый желающий взять в семью ребенка должен пройти обучение в школе приемных родителей. Если усыновление планируется парой, оба человека из нее обязаны обучиться.
- У усыновителей должно быть хорошее здоровье и биография. Инвалидность или серьезные травмы могут создать помехи для усыновления (удочерения) ребенка.
- Усыновление возможно только теми, кто имеет достойный заработок. Требования к доходам заявителей выдвигаются в зависимости от количества членов в семье.
- Для того чтобы взять в свою семью ребенка из детского дома или дома малютки, необходимо обеспечить несовершеннолетнему достойное жилье. Например, если у потенциальных усыновителей маленькая квартира, это может стать основанием для отказа в удочерении.
Еще один момент, который нужно запомнить, — это преимущественное право усыновления. Если у ребенка есть родственники, им предоставляются права в первую очередь.
Требования, предъявляемые к кандидатам
Закон устанавливает определенные требования к гражданину, который желает усыновить ребенка. Хотя к кровным семьям такие условия не устанавливаются, усыновители проходят наиболее жесткий отбор.
Постановление Правительства РФ № 275 от 2009 года устанавливает требования к жилью потенциального кандидата. В течение 3 дней с момента подачи заявления, специалисты должны посетить дом гражданина и провести обследование условий проживания. Объект должен соответствовать санитарным нормам.
Также для ребенка должно быть оборудовано спальное место, место для приготовления домашнего задания, для игр и отдыха.
При получении заключения, должно соблюдаться условие по разнице в возрасте. Минимальная разница между усыновителем и усыновленным должна составлять 16 лет.
Пример. Анастасия, 18 лет, вступила в брак с Юрием, 40 лет. Мужчина достоверно знал о том, что не может иметь детей. Супруги договорились усыновить малыша. Они оформили заключение на новорожденного ребенка. В базе усыновителей они нашли мальчика. При уточнении информации, выяснилось, что у мальчика есть сестра, 4 лет, и они не могут быть разделены. Супруги решили внести изменения в заключение. Однако отдел опеки отказал, так как разница в возрасте между Анастасией и девочкой менее 16 лет. Супруги обратились в суд. Однако суд поддержал позицию отдела опеки.
Кроме того, лица, живущие совместно с потенциальным кандидатом, и его близкие должны поддерживать его решение. Согласие на принятие ребенка в семью в письменной форме прилагается дополнительно от близких родственников.