Земли общего пользования в СНТ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земли общего пользования в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С заявлением на предоставление участка ЗОП обращаются, согласно ст. 39.2 ЗК РФ, в уполномоченные государственные либо муниципальные органы — как правило, в местную городскую либо областную администрацию.
Как и куда подать заявление на предоставление земель общего пользования?
С образцом заявления на получение земель общего пользования и перечнем прилагаемых документов можно ознакомиться там же, у сотрудников учреждения.
Потребуются оригиналы и копии следующих документов:
- удостоверяющего личность;
- подтверждающего принадлежность к льготной категории при наличии льгот;
- на строения, если таковые имеются;
- межевых;
- кадастрового паспорта либо выписки на землю.
Подать заявление вместе с пакетом документов можно:
- лично посетив администрацию;
- передав заказным письмом через почту;
- через многофункциональный центр.
Оформление земель общего пользования в СНТ
Чтобы иметь право распоряжения земельным участком, необходимо сформировать его границы и поставить участок на кадастровый учет. Земли общего пользования в СНТ также должны проходить процедуру межевания. Провести ее помогут земельные юристы нашей компании. Наличие четких границ позволяет исключить споры между участниками СНТ относительно общих земель, их площади и другие разногласия.
В ходе процедуры устанавливаются точные географические координаты поворотных точек, обозначающих границы надела. Землеустроительные специалисты проведут геодезические и картографические работы по всей территории СНТ. Организовать процесс межевания должны представители правления товарищества.
Также потребуется собрать целый пакет документации, провести съемку территории, составить межевой план, согласовав границы. К списку документов стоит добавить:
- подтверждение прав владения определенным участком земли;
- постановление администрации о выделении надела;
- схему СНТ, на которой имеется заверяющая отметка правления;
- протокол собрания, где решали вопрос о необходимости межевания.
Какие виды прав существуют относительно участков общего пользования?
К территориям общего использования относятся дороги, детские площадки, подъездные пути и прочие участки, эксплуатируемые всеми членами товарищества. Также в перечень подобных земель включают места для разворотов автомобильного транспорта, площадки, входящие в СНТ, но не находящиеся в собственности одного из участников. Права на них прописываются в постановлении о предоставлении надела в собственность.
Существуют права общей совместной собственности членов товарищества и права собственности садового товарищества, как юридического лица. В первом случае решение о передаче общих территорий принимается на основании согласования с остальными членами СНТ. Во втором случае решение выносят простым большинством голосов. Мы поможем разобраться с установлением и переоформлением прав, организуя процедуру без Вашего участия.
Участки, которые могут быть безвозмездно переданы гражданам в порядке приватизации, находятся в муниципальном фонде земель. Распоряжение указанными наделами находится в компетенции местных властных органов, либо уполномоченных ими учреждений. Как правило, обращаться с документами на оформление приватизационного договора нужно в орган, ранее предоставивший землю в безвозмездную собственность.
После выдачи договора о переоформлении собственности на землю, граждане должны надлежащим образом закрепить свое право. Для этого нужно пройти регистрационную процедуру в службе Росреестра. Подать документы для регистрации можно напрямую в территориальное учреждение Росреестра, либо через систему Многофункциональных центров.
Закон не запрещает подавать заявления на безвозмездное получение земли через представителя. Для этого нужно заблаговременно оформить доверенность через нотариальную контору и определить перечень полномочий. При обращении через представителя все действия совершаются в интересах владельца участка, т.е.
право собственности будет оформлено на доверителя.
Можно будет предоставлять земли гражданам и КФХ без торгов
В 2015 году из Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ было исключено право органов власти предоставлять КФХ земельные участки без торгов. В результате таким хозяйствам стало сложно получить землю, ведь им приходится конкурировать на аукционах с крупными сельскохозяйственными организациями. С 1 января эта проблема будет решена.
Органы МСУ получат право предоставлять в аренду участки из земель сельхозназначения КФХ и гражданам для сельскохозяйственного производства без торгов (ст. 10.1 ЗК).
Договор аренды можно будет заключить на срок до пяти лет. Сейчас можно сдавать землю в аренду для сельскохозяйственного производства на срок от 3 до 49 лет. Для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и ведения огородничества — на три года.
Чтобы получить землю без торгов в следующем году, гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам не придется доказывать, что у них нет земельных участков в других регионах. Вы будете рассматривать заявления о предоставлении земли в порядке их поступления. После предоставления участка без торгов арендатор будет не вправе менять его целевое назначение.
📝 Как оформить общее имущество в долевую собственность садоводов
Процесс оформления ИОП в долевую собственность садоводов достаточно сложен, финансово затратен и сопровождается большим количеством процедур. В общем случае это будет выглядеть примерно следующим образом:
- Организация общего собрания в СНТ. В качестве повестки необходимо утвердить вопрос о проведении межевания ЗОП и о передаче ИОП в долевую собственность садоводам.
- Принятие единогласного решения о передаче ИОП в долевую собственность садоводам.
- Избрание уполномоченного лица (чаще всего председателя СНТ), ответственного за взаимодействие с геодезической компанией.
- Оформление протокола по результатам собрания садоводов.
- Проведение работ по межеванию территории СНТ. Для этого прибывшими в СНТ геодезистами будет проведена оценка объема и стоимости работ, а также непосредственно сама съемка территорий. После чего кадастровые сведения, предоставленные геодезической компанией, будут обработаны картографом и переданы кадастровому инженеру. По завершении работ будет произведено уточнение или определение границ земель общего пользования, а полученные итоги будут переданы на утверждение председателю товарищества. При отсутствии замечаний будет сформирован окончательный межевой план.
- Расчет доли ИОП для каждого садовода исходя из площади индивидуальных участков.
- Утверждение долей на общем собрании садоводов.
- Получение каждым собственником земельного участка выписки из протокола общего собрания, в которой определена его доля земель общего пользования (пропорционально площади индивидуального участка).
- Подача индивидуально каждым собственником документов в Росреестр через МФЦ на регистрацию своей доли. При этом собственник уплачивает государственную пошлину.
Отдельно следует отметить, что председатель не может пойти и зарегистрировать общедолевую собственность, как говорится, «оптом» вместо садоводов, даже если его уполномочит на это общее собрание. Каждый собственник должен индивидуально явиться в МФЦ и зарегистрировать свою долю на основании протокола общего собрания.
Фактически в данной ситуации госрегистрация права собственности на долю общих земель СНТ пройдет только у тех, кто пойдет регистрировать. А у тех, кто это не сделает, право собственности зарегистрировано не будет.
Каков порядок передачи имущества общего пользования в обще-долевую собственность садоводов?
В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Такой способ передачи имущества общего пользования товарищества не является дарением.
Таким образом, можно сделать вывод, что для передачи общего имущества садового общества требуется согласие всех без исключения собственников товарищества.
Особенности использования земель общего пользования
Как уже уточняли выше, земли общего пользования можно предоставить в аренду или безвозмездное пользование без последующей приватизации. Но возможно и отклонение от этого законодательства в том случае, если в пределах участка построено капитальное строение, и оно уже было оформлено в собственность путем приватизации или любым способом. Тогда земли общего пользования находится в собственности.
При таких обстоятельствах часто в судебном порядке принимается решение о предоставлении возможности взять в собственность и участок, прилагающийся к строению на фундаменте.
На заметку! Зачастую свободные участки, находящиеся в реестре населенного пункта, выдают в аренду тем лицам, в собственности которых имеется строение, возведенное на них.
Незаконное использование и ответственность за него
Согласно данным из гражданского кодекса Российской Федерации, земли общего пользования — это такие участки, к которым открыт доступ всем без ограничений. Если по какой-то причине физическое лицо не может попасть на эту территорию и за вход на нее даже просят оплату, тогда такая операция является незаконной и называется «самозахват». За него предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 70.5 КоАП. За самовольность предусмотрены штрафы, размер которых установлен на законодательном уровне:
- гражданам — 1-1,5% от кадастровой цены за участок (не менее 5 тысяч рублей);
- должностным лицам — 1,5-2% кадастровой стоимости (не менее 20 тысяч рублей);
- юридическим лицам — 2-3% кадастровой цены за участок (минимум 100 тысяч рублей).
В случае, если лицо сделало незаконный захват территории и ведет на ней предпринимательскую деятельность, которая не переведена в статус юридического лица, оно все равно будет нести ответственность, как юридическое.
Размер штрафа исчисляется в зависимости от площади самозахваченной территории, что в результате привело к ограничению проезда или прохода. Также взыскание может быть назначено в случае, если по отношению к участкам общего пользования был причинён вред, например, насаждениям, присутствующим на них.
Курить на дачном участке не запрещено
С первого марта 2023 года вступают в силу новые противопожарные Правила, которые затрагивают многие сферы нашей жизни, в том числе и сферу дачного отдыха.
Например, новые Правила предусматривают конкретные безопасные расстояния источников огня до находящихся поблизости строений.
Так, сжигание сухой травы будет правомерно только в том случае, если расстояние от источника огня до ближайшей постройки будет не менее 15 метров.
Однако если вы сжигаете сухие листья и траву в специально приспособленной для этой цели емкости, то безопасное расстояние до строения автоматически сокращается примерно в два раза.
Приготовление же еды на мангале, при соблюдении прочих правил безопасности, возможно в пяти метрах от соседского забора.
Что же касается курения, то заядлые курильщики могут вздохнуть свободно. Курить на своем дачном участке разрешается без ограничений.
Однако если вы слишком сильно увлечетесь процессом и задымите своих соседей, то они вполне могут подать иск и потребовать солидную компенсацию за нарушение их прав, если докажут, что дым от костра или курения создает неблагоприятные обстоятельства для осуществления ими безопасного и комфортного владения и пользования принадлежащей им недвижимостью.
Напомню также о тех изменениях, которые уже вступили в силу.
Земельные участки общего пользования в составе земель различных категорий
Законодательство не выделяет земельные участки, находящиеся в общем пользовании, в отдельную категорию, так как рассматривает такие участки исключительно в составе существующих классов земель. Земли для общественного использования могут входить в состав следующих категорий, которые определяются в зависимости от целевой специализации, природных и социально-экономических факторов:
- территории, которые предназначены для выполнения сельскохозяйственных работ;
- участки населенных пунктов;
- земельные территории, которые используются для выполнения специальных задач государственной важности и применяются в транспортной, коммуникационной, промышленной, космической, оборонной, энергетической и других сферах;
- территории, которые подлежат особой охране государственными и муниципальными ведомствами;
- земельные участки лесного и водного фондов;
- территории, которые находятся в государственном запасе.
Учитывая данные категории, специфика использования земель общего пользования предусматривает возможность граждан использовать земельные территории и дороги для прохода и проезда, береговые полосы и водные объекты для времяпровождения и купания, территории общественного использования в пределах городов, а также лесные насаждения для времяпровождения и сбора урожая в допустимой мере.
Право прохода через чужой участок
Все граждане имеют право свободно передвигаться по территории страны, а также использовать для прохода все участки, которые не ограждены в соответствии с наличием законных прав на конкретную территорию. Запрет будет действителен, если собственник предварительно установил оградительные знаки о существующем запрете.
Для свободного прохода граждане могут использовать различные участки для общественного использования, которые находятся в составе различных земельных категорий:
- территории транспортной сферы – магистрали, дороги и трассы, которые используются для пешего прохода и проезда с помощью транспортных средств;
- береговые полосы и прибережные участки, которые находятся в непосредственной приближенности к водным объектам;
- для прохода граждан предназначаются также общественные территории в пределах населенных пунктов;
- лесные участки.
Если собственник устанавливает ограничения на возможность прохождения третьими лицами через его территории, то граждане имеют возможность оформить сервитут. Данный документ позволит использовать земельные территории для свободного прохода и использования в установленных законодательством целях.
Нюансы передачи земель общего пользования в обще-долевую собственность садоводов
Так как общие земли находятся в собственности у государства, порядок их налогообложения имеет свои особенности:
- участок арендован физическим или юридическим лицом.
Налоги на него будут начисляться, только если там нет строений, оформленных как недвижимое имущество. Если такие объекты есть, земельный налог заменяется арендной платой;
- у земли нет конкретного пользователя.
Земельный налог будет заменен другим, а его сумма будет разделена на всех пользователей надела;
- участок расположен в пределах СНТ.
Налог за территории садового некоммерческого товарищества обязаны платить все владельцы наделов этого объединения.
Частым нарушением законодательства об использовании земель общего пользования является самозахват таких территорий. Ответственность за проступок предусмотрена в ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно этой статье под самозахватом общих земель понимается их самовольное занятие и эксплуатация без наличия соответствующих разрешений. Самозахватом надела общего пользования называется использование участка без документов.
Наказание за такое правонарушение назначается по этой же статье. Оно предполагает наложение штрафа:
- от 500 до 1 тыс. руб. для физических лиц;
- 1-2 тыс. руб. для должностных лиц;
- 2-20 тыс. руб. для организаций.
Обратите внимание!
Если на участке уже что-то самовольное построено, одним штрафом отделаться не получится. Строение придется снести и восстановить первоначальный вид территории. Нарушитель обязан сделать это за свой личный счет.
Жалоба на захват земли, возведение незаконного строения или другое нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Ходатайство может подать как физическое, так и юридическое лицо.
Как оформить землю СНТ в собственность
Покупая землю по садовой книжке, вы приобретаете не участок, а место в садоводческом товариществе. Это — главное отличие такой сделки.
- Вы общаетесь с председателем товарищества , просите просмотреть кадастровый план участка. Если такого документа нет, то лучше не приобретать место в этом садоводстве. Кроме того, вы можете проверить наличие членских взносов, которые платил прошлый хозяин участка. Если имеется задолженность, то попросите погасить ее.
- Обговариваете вариант покупки с соседями. Возможно, они будут недовольны приобретением земли. Следует подумать, нужен ли вам такой участок.
- Заключаете договор купли-продажи. Многие председатели не хотят заключать такой договор. Заметьте, если вы приобретаете место в товариществе, то должны заключить договор, где будет указано, что вы приобретаете не только участок, но и строение, расположенное на нем. Также в договоре следует отметить, что к вам переходят права аренды на приобретаемую землю.
- Документ должен заверить нотариус.
- Просите председателя написать расписку о том, что вы перевели ему всю сумму полностью.
- Дальше действия не зависят от вас. Продавец земельного участка, а это может быть риэлтор, должен обратиться в товарищество с просьбой включить вас в члены СНТ. Как только на общем собрании вас объявят членом садоводства, можете считать, что участок ваш.
- Можете приобрести участок заметно дешевле, чем везде, а затем приватизировать территорию.
- При переводе прав между членами товарищества не обязательно составлять договор и заверять его у нотариуса. Заметьте, вас никто не принуждает. Документационное подтверждение желательно, чтобы не возникало дальнейших проблем.
- Сделка купли-продажи происходит быстро.
Несмотря на эти плюсы, минусы все-таки преобладают. Они достаточно весомые, чтобы не совершать покупку по садовой книжке.
- Вы не сможете приватизировать постройку и участок, приобретенный в СНТ. До 2002 года гражданин РФ имел право приватизировать земельный участок – членство и собственность утверждала глава местного района.
- Вы будете считаться лишь арендатором земельного участка.
- Продать, завещать, подарить землю вы не сможете. Продажа возможна лишь при выходе из членства товарищества. О вашем выходе будет решать не только председатель, но и все члены СНТ.
- Без составления договора о купли-продажи вас могут обмануть. Нечестный председатель может выдать садовую книжку другому гражданину, и тогда вы не докажете ваши права на пользование землей.
- Если имеются задолженности от предыдущего владельца, то погашать их придется вам. Поэтому узнавать о долгах лучше заранее, перед покупкой.
- Вас могут исключить из товарищества. Например, за систематическую неуплату членских взносов.
Зарегистрировать садоводческий участок может только тот, кто получил право распоряжаться землей всю жизнь и может подтвердить это документационно.
Также гражданин, входящий в товарищество, может рассчитывать на приватизацию, если имеет право постоянно пользоваться участком. Например, это может быть соучредитель организации, либо ее член, который смог «выпросить» себе землю у председателя.
В соответствии со статьей 262 ГК РФ, при выходе из компании любой член товарищества может потребовать оформить участок в свою собственность. При этом учитывают, какими правами обладал член СНТ. Если юридическое лицо против этого, то оно будет возмещать стоимость участка гражданину. Причин отказа может быть много. Самой распространенной является причинение убытка другим членам компании.
Приватизация такого типа является бесплатной. Следует лишь подать заявление на разрешение оформить в собственность частного лица землю, либо попросить исключить вас из состава организации. Руководство товарищества не имеет права вам отказывать в этом.
- Следует обратиться в государственные органы, подать заявление о том, что вы желаете приватизировать земельный участок.
- Собрать документационный пакет, в который войдет: — Копия паспорта РФ. — Учредительные документы СНТ, которые следует заверить у нотариуса. — Договор о праве пожизненного пользования земельным участком. — Кадастровый паспорт участка. — Описание земельной зоны, ее размеры и границы. — Решение руководства о вашем выходе из компании.
- Далее рассматривается вопросо присвоении вам права собственности на землю.
- Регистрируете права в Росреестре и получаете свидетельство.
Если землей распоряжалось юридическое лицо, но находилась она в праве собственности государственных органов, то вы можете приватизировать землю платно (ст. 28 ЗК РФ). Стоимость земельного участка будет зависеть от вида госсобственности, и определяться она будет также государственным органом (ст. 36 ЗК РФ).
Заметьте, что цена на такой участок будет не больше кадастровой стоимости. Оценивается участок в соответствии с территориальным зонированием. Если государственный орган не обозначил свою стоимость, то вы имеете право купить землю по кадастровой стоимости.
Таким образом, приватизировать земельный участок в СНТ можно оформить двумя способами – бесплатно и платно. Каждый вариант имеет свои нюансы и зависит от вашей ситуации, присутствующих документов.
Суть: дачную амнистию продлили в очередной раз – теперь на 5 лет, до 1 марта 2026 года. Это регламентировано Федеральным законом от 08.12.2020 №404. Новая версия дачной амнистии претерпела изменения, и ее действие также распространяется на участки для ИЖС и ЛПХ. Это связано с тем, что градостроительные требования к домам в СНТ и в населенных пунктах стали одинаковыми.
Дачная амнистия действует для домов, чье строительство началось до 4 августа 2018 года. С этой даты начал действовать уведомительный порядок получения разрешения на возведение жилого дома, то есть о начале и завершении строительства человек обязан уведомлять муниципальную администрацию. В свою очередь, при уведомительном порядке администрация может отказать в строительстве или заставить переделать что-либо, если окажется, что дом не соответствует градостроительным нормам.
При дачной амнистии действует ограничение – под нее подпадают только дома, имеющие не более трех надземных этажей и не превышающие 20 метров в высоту.
Соответственно, если стройка началась после 4 августа 2018 года, то автоматически действует уведомительный порядок. Если стройка началась до 4 августа 2018 года, то действует амнистия и зарегистрировать дом можно по «упрощенке»:
- уведомлений и согласований с муниципальной администрацией не требуется;
- нужно вызвать кадастрового инженера, который составит техплан;
- при необходимости – провести межевание;
- обратиться в МФЦ с диском с техпланом;
- получить документ о регистрации права собственности на дом.
Также действует «бессрочная» дачная амнистия, но только в отношении участков, которые предоставлялись людям до 30 октября 2001 года. Их разрешается оформлять в собственность в любое время, но нужен документ, подтверждающий факт предоставления участка.
Суть: в 2021 году начинает действовать Федеральный закон от 09.11.2020 №369, согласно которому, теперь не нужно уведомлять всех членов СНТ о проведении общих собраний.
Вместо этого день ежегодного собрания можно указать в уставе товарищества. Например, «каждая первая суббота июня, 10 часов, по такому-то адресу». Однако это возможно только при обсуждении вопросов, прописанных в уставе СНТ. Если же в повестку включены сторонние вопросы, не предусмотренные уставом, тогда всех членов СНТ придется уведомлять о проведении собрания в прежнем порядке.
Суть: ранее налоговых вычетов за покупку дачи не полагалось. Объяснялось это тем, что вычет можно получить только за покупку жилья, а дома на садовых участках жильем не считались. В новом году все изменилось после публикации Департаментом налоговой политики Минфина РФ Письма от 07.09.2020 №03-04-07/78389 о предоставлении вычета по НДФЛ.
Разрешено вернуть налог в сумме до 260 тысяч рублей при соблюдении трех условий:
- Дом был оформлен в собственность в 2019 году или позднее.
- Дом числится, как «жилой» или «жилое строение».
- Собственник ранее не получал налогового вычета.
Особенно важен третий пункт, поскольку вернуть НДФЛ за покупку жилья можно только раз в жизни. Поэтому людям, состоящим в браке и приобретающим недвижимость, нужно хорошо подумать, на кого все будет оформлено. Возможно, иногда стоит оформлять недвижимость на одного супруга, чтобы второй в дальнейшем сохранил свое право на имущественный вычет.
Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:
- председатель;
- члены правления;
- представители внутреннего финансового контроля.
Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.
Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.
Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:
- вносить новые правила в устав;
- избирать или отстранять членов самоуправления;
- устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
- покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
- принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
- менять банковские счета общества;
- подписывать контракты с различными предприятиями;
- рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
- устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
- принимать решение о ликвидации товарищества.
Порядок оформления в собственность земли общего пользования в СНТ
Если вы ознакомлены с генеральным планом населенного пункта либо правилами, установленными в сфере пользования землей или осуществления застройки, то это может прояснить картину. В частности, данный вид документации в настоящее время принят не во всех субъектах, то есть вы можете ее не найти в своем регионе. Однако имейте в виду, что в качестве установленных решениями проектного характера целей использования земли, расположенной неподалеку от садоводческого товарищества некоммерческого, выступает ее целевое назначение, которое отличается от цели претворения в жизнь садово-огороднического хозяйства. Либо когда земельными наделами интересуются строительные компании, выступающие крупными застройщиками, то имеется большая вероятность, что земли садоводства будут захвачены в массовом режиме, также наделы будут выкупаться за совсем небольшие суммы.
Получается, что в собственность СНТ включается все имущество, которое располагается на его территории. Исключением является земля, которая прошла процедуру приватизации, и все строения, которые на ней расположены. То есть, право собственности в отношении указанного имущества принадлежит отдельным гражданам, у муниципалитета не получится ее захватить.