Куда и как жаловаться на управляющую компанию?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда и как жаловаться на управляющую компанию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Обратиться в суд можно по разным причинам: например, вы хотите устранить недостатки, связанные с обслуживанием дома, возместить ущерб или выбить с УК штраф и компенсацию за то, что она добровольно не стала выполнять ваши требования.
“
Важно собрать как можно больше улик, которые докажут, что вы не просто увидели проблему и пошли в суд, а прилагали всевозможные усилия для её решения ещё до суда, отметил Рустам Форуги.
«Есть примеры, когда суды первой инстанции и апелляционный отклонили требование жильцов о возмещении ущерба за неоказанную/некачественную услугу, так как те не пытались сначала решить проблему (получить возмещение) в досудебном порядке», — пояснил он.
Куда обращаться жильцам?
Ответственность за обеспечение дома всеми коммуникациями, услугами, обязанность следить за своевременным исправлением всех неприятностей зависит от выбранного способа управления домом и лежит на соответствующих лицах или организациях, например на товариществе собственников жилья (ТСЖ) или управляющей компании (УК). Как бы то ни было, ТСЖ или УК может выступать связующим звеном между жильцами и коммунальными службами, а также службами по ремонту. Управляющая компания как наиболее часто встречаемый способ управления отвечает только за общедомовое имущество, то есть в нее нужно обращаться в тех случаях, когда проблема в коммуникациях, относящихся ко всему дому. Частные проблемы в квартирах (если они не связаны с общей аварией, коммуникации не относятся к общему имуществу) жильцы решают самостоятельно.
В обязанности управляющей компании входит заключение договоров с коммунальными службами.
Куда жалуются граждане на действия УК
Исполнение вверенных обязанностей работниками УК начинается с момента подписания двухстороннего соглашения и вступления его в юридическую силу. Как показывает практика (и согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации), выбор УК осуществляется на общем собрании жильцов. И чтобы выбрать максимально эффективную организацию, предстоит следовать таким рекомендациям:
- ознакомление с профессиональной репутацией сотрудников управляющей фирмы;
- ознакомление с количеством домов, обслуживание которых осуществляла организация;
- на протяжении какого срока осуществляется управление многоквартирными сооружениями (желательно чтобы минимальный стаж составлял два года);
- отзывы клиентов, для которых осуществлялось выполнение управленческих функций.
К сожалению, столь тщательный подбор не гарантирует защиту от бездействия и ненадлежащего исполнения вверенных обязательств. Поэтому предстоит ознакомиться с полным перечнем инстанций, куда написать жалобу на управляющую компанию.
Еще один вариант, куда можно жаловаться на управляющую компанию (в том числе по вопросам ЖКХ) – прокуратура. Обращаться следует с учетом следующих требований:
- предварительно должны быть предприняты попытки решить спор мирно, с привлечением жилинспекции и Роспотребнадзора (только если эти меры не принесли желаемого результата, можно написать заявление прокурору);
- рассматриваются жалоб только на грубое нарушение законодательства или же злостное уклонение от своих обязательств;
- граничный срок рассмотрения обращения составляет 30 дней, по истечении которого виновные лица привлекаются к ответственности, а жильцы получают официальное уведомление и отчет о проведенной работе.
Как пожаловаться на УК в прокуратуру
В районную прокуратуру нужно обращаться уже после того, как не последовало никаких мер после жалоб в другие контролирующие органы. Иначе, скорее всего, жалобу перенаправят в Роспотребнадзор или ГЖИ.
Помощники прокурора будут заниматься вашей жалобой только в том случае, если УК уже неоднократно нарушала законодательство.
Иногда бывает так, что жалобы были написаны во все инстанции, однако меры не предпринимались, и, с точки зрения проверяющих, нарушений не было. Если даже после проведенных проверок вы полагаете, что УК обманывает вас в расчетах, а обязанности по договорам не выполняются, обращайтесь в районную прокуратуру.
В прокуратуре жалобу рассматривают до 30 дней. Есть есть основания, прокурор района готовит акт, на основании которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
Особенности подачи документа через интернет
В сети имеются сайты, созданные для того, чтобы граждане могли не только подавать свои заявления из дома, но и отслеживали проблемы и пути их решения в других регионах.
Вот перечень ресурсов, куда можно пожаловаться на работу ЖКХ:
- «Сердитый гражданин» – для начала на сайте нужно зарегистрироваться. На вкладке «Дом» имеется форма, в которой должны быть указаны основные претензии из уже имеющегося списка, личные данные заявителя и контактная информация. Ответ будет получен в течение месяца.
- «Управа» – этот сервис был разработан для подачи прошений граждан, проживающих в разных регионах. На сайте уже имеется перечень готовых образцов, вам достаточно выбрать тот, который соответствует имеющейся проблеме.
Организации, в которые передается составленное заявление, указываются самим заявителем. При составлении текста следует придерживаться следующих правил:
- Указанная информация должна быть предоставлена без лирических отступлений и строго по делу
- В тексте недопустимо использование оскорбительных выражений и жаргонизмов. Документы подобного типа не рассматриваются.
- Обязательно должны быть указаны точные данные заявителя.
- Важно соблюдать правила пунктуации и писать заявление без грамматических ошибок.
О чем еще следует помнить при составлении жалобы
Мало знать, куда написать и как подавать жалобы на ЖКХ. Не забывайте о следующих особенностях процедуры:
- Перед составлением заявления с претензиями следует внимательно ознакомиться с проблемой. Убедитесь в том, что виновной стороной выступает только управляющая компания. Возможна ситуация, в которой вина частично лежит на жильцах дома. Писать в инстанции следует только в том случае, когда конфликт требует немедленного разрешения, а сама проблема не решается на протяжении длительного времени.
- Чтобы добиться положительного исхода, важно документально подтвердить факт нарушения прав жильцов дома.
- Документ первым делом направляется в низшие инстанции и только после этого – в вышестоящие органы.
- Придерживайтесь правила – одно письмо с претензиями составляется по факту одного доказанного факта нарушения. Не стоит в тексте перечислять сразу все недостатки и указывать требования, охватывающие полный комплекс невыполненных обязательств со стороны управляющей компании.
- Наиболее эффективным способом отправки подготовленного документа является личная встреча с сотрудником органа власти, либо посещение выбранной организации.
- Суд – это не единственное место, где вам наверняка смогут оказать квалифицированную помощь. Для грамотного решения возникшей проблемы важно правильно сформулировать свои требования и представить доказательства нарушения.
Касаемо вопроса о том, к кому обратиться с жалобой на ЖКХ, можно сказать, что заявителем может стать любой жилец дома.
Разница между коллективной и одиночной жалобой
Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.
Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.
В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.
Куда жаловаться на ТСЖ
Внутренняя структура ТСЖ отличается от структуры управляющей компании, главным элементом управления данной хозяйственной организации является общее собрание участников ТСЖ.
Собственники, объединившиеся в товарищество, на общем собрании участников многоквартирного дома:
- назначают правление товарищества;
- выбирают ревизионную комиссию;
- выбирают председателя правления;
- утверждают учредительные документы.
Правление во главе с председателем уполномочиваются решать хозяйственные, административные, финансовые и юридические аспекты ТСЖ. Руководство товарищества наделяется обязательствами:
- назначать работников на ведение хозяйственной, финансовой деятельности товарищества;
- заключать договора на обслуживание недвижимого имущества и придомовых территорий;
- контролировать финансовую отчётность;
- выполнять решения, принятые общим собранием участников ТСЖ;
- контролировать деятельность подрядчиков;
- контролировать выполнение учредительских документов;
- выполнять контроль над подрядчиками коммунальных услуг;
- предоставлять отчёт.
Председатель правления контролирует деятельность правления, следит за выполнением мероприятий по пожарной и общей безопасности жильцов и их имущества, за соблюдением санитарных норм, обеспечивает страхование имущества.
С 2005 года отечественное ЖКХ было реорганизовано. На смену ЖЭКам пришли УК, ТСЖ и Дэз – дирекция эксплуатации зданий. Но для населения понятия ЖЭК (ЖЭУ) и Дэз так и остались синонимами, функции в них остались, по большей части, идентичными. В обязанности Дэз входит:
- смена испорченных прокладок, устранение утечек воды и смывного бачка;
- укрепление расшатанного сантехнического оборудования;
- прочистка канализации, при условии, что загрязнение произошло не по вине жильцов;
- ремонтные работы и регулирование системы водоснабжения и отопления;
- контроль над состоянием газовых приборов и электроплит;
- ремонт и замена электропроводки на лестничных площадках и в подъездах;
- ремонт крыш, подвалов и другие работы.
Важно! В квартирах муниципальной собственности, ЖЭК обязан менять раз в 15 лет санитарную технику и газовые плиты. Техника меняется на безвозмездной, бесплатной основе.
В случае ненадлежащего исполнения обязанностей, на сотрудников ЖЭКа можно составить коллективную или индивидуальную жалобу. Куда жаловаться на ЖЭУ (ЖЭК):
- диспетчеру ЖЭКа (Дэз);
- начальнику ЖЭКа (Дэз);
- в городскую или поселковую администрацию;
- в Ростпотребнадзор;
- в прокуратуру и суд.
Заявление на устранение неполадок направляется диспетчеру Дэз в устной личной форме или по телефону.
При приёме заявки диспетчер обязан назвать номер заявки, дату и время устранения неполадок.
При некачественно выполненных работах и на диспетчера можно пожаловаться, непосредственно руководству Дэз. На саму жилищную компанию пожаловаться можно последовательно в администрацию, Роспотребнадзор.
Жалоба на ЖКХ: на что можно пожаловаться?
Повод для жалобы найти, казалось бы, просто. Однако прежде, чем отстаивать свою правоту и обвинять управляющую компанию, необходимо тщательно изучить договор управления домом. Убедившись, что выполнение той или иной услуги в договоре прописано, а на деле нет и намека на качественное обслуживание, можно смело браться за написание жалобы. Помимо договора, права собственников квартир изложены в действующем законодательстве и обсуждаются на общих собраниях.
Претензии могут быть изложены на основании следующих причин:
- Некачественное предоставление услуг ЖКХ;
- Нарушение периодичности оказания услуг;
- Разделение долгов неплательщиков между добросовестными жильцами;
- Необоснованное завышение тарифов;
- Отсутствие надлежащей подготовки дома к подаче услуг;
- Невыполнение правил проведения общего собрания;
- Нарушение выполнения иных услуг договора.
Руководствуясь одним или несколькими перечисленными пунктами, жильцы имеют возможность обратиться с жалобой на УК, рассчитывая на исправление нарушения и наказание коммунальщиков за недобросовестность, что предотвратит беспредел в дальнейшем.
Прежде всего, возникают вопросы, куда подать жалобу на управляющую компанию и в какую организацию пожаловаться. Если ненадлежащим образом предоставляются коммунальные услуги, жалобу направляют в Государственную жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор либо в Прокуратуру.
В эти же органы вы можете обратиться при неправомерном увеличении тарифов, ошибках в начислении платы за коммунальные услуги.
Эксперты рекомендуют обращаться с жалобой на управляющую компанию в жилищную инспекцию сразу и к прокурору, и в жилищную инспекцию. Практика показывает, что у Прокуратуры часто бывает противоположный взгляд на ту или иную проблему, в отличие от представителей инспекции. В Роспотребнадзор обращаются в следующих случаях:
- Неправильно составленный договор между управляющей компанией и собственниками помещений в многоквартирном доме;
- Управляющая компания совершила незаконные действия, которые нарушают права жильцов в области ЖКХ (например, ложные сведения по оплате коммунальных услуг);
- Реальные действия компании, содержащей дом, разнятся с бухгалтерией и документацией;
- Жильцы многоквартирного дома хотят проверить, куда тратятся взносы и другие финансовые средства, хотят проверить бухгалтерию, квитанцию и другие документы;
- Собственники жилых помещений в многоквартирном доме хотят проверить, обоснованно ли изменились тарифы по услугам ЖКХ.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Государственная жилищная инспекция — это орган, который занимается проверкой технического обслуживания многоквартирных домов и соблюдения порядка проведения собраний собственников жилья. Поэтому в ряде случаев целесообразно обратиться в ГЖИ:
- когда управляющая компания ненадлежащим образом произвела подготовку к отопительному сезону (вопросы опрессовки отопительных систем, их пробных запусков и т.д.);
- если вы систематически замечаете нарушения правил эксплуатации МКД (например, в вашем доме оборудована баня, сауна, эксплуатация которых приводит к некорректной работе систем отопления, водоснабжения, водоотведения, нарушаются правила пожарной безопасности);
- жалоба на работу управляющей компании, в случаях нарушения управляющей компанией стандартов и правил обслуживания МКД;
- когда полномочия управляющей компании оформлены ненадлежащим образом или выявлены нарушения процедуры проведения общего собрания собственников жилья.
Жалоба на управляющую компанию: как составить
Закон не закрепляет формы жалобы на управляющую компанию, документ заполняется по общим правилам делового документооборота. Как и в любой претензии, в такой жалобе присутствует «шапка», в которой указываются: орган, куда направляется обращение (о том, куда подаются такие жалобы, мы подробно поговорим ниже); имя, фамилия и отчество заявителя. Помимо этого указывается адрес регистрации по месту жительства, а также не лишним будет указать номер телефона, по которому с вами впоследствии можно связаться. Дальше, по центру, пишется наименование обращения — «Претензия», а под ним излагается суть проблемы.
В основной части вашей претензии необходимо указать, какие нарушения выявлены со стороны управляющей компании, в какой части ею не выполнены свои обязательства. Например, если ваши «управленцы» не вывозят мусор, то необходимо написать, что в определенный промежуток времени (или с определенного числа) не осуществляется вывоз мусора из контейнеров, размещенных во дворе дома, расположенного по адресу: (указываете точный адрес своего дома). Далее нужно указать, что данный факт является нарушением заключенного с Управляющей компанией договора, поэтому вы просите устранить выявленные нарушения в определенный срок.
После изложения сути вашей претензии нужно поставить дату ее написания и личную подпись (если обращение коллективное, то каждый гражданин должен поставить свою подпись с расшифровкой). Важно отметить, что жалоба должна быть составлена в 2 экземплярах: один подается в орган, который будет решать конфликт, а на другом ставится отметка этого органа о принятии от вас претензии.
Это необходимо по двум причинам:
- во-первых, это подтверждает факт вашего письменного обращения со своей проблемой в уполномоченный орган;
- во-вторых, с момента принятия претензии будет отсчитываться срок, в течение которого вы должны получить ответ.
Возможные последствия подачи претензии
Направлять жалобы в тот или иной орган следует только в том случае, когда для этого есть серьёзные основания. По результатам рассмотрения которых, к УК могут быть применены следующие меры:
- проведение внеплановой проверки организации;
- обязательство исправить сложившуюся ситуацию и контроль за исполнением выполнения такого поручения;
- привлечение виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
- аннулирование лицензии УК и лишение её права оказывать услуги;
- перерасчёт оплаты коммунальных платежей;
- обязательство УК выплатить денежную компенсацию за нанесение материального или морального вреда.