Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку. Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца». Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.
Кому положен чернобыльский отпуск?
Пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы граждане имеют право на дополнительный отпуск по месту работы. Он является государственной компенсацией за причиненный вред.
Кто имеет право его оформлять? На какой срок? Эти, а также другие вопросы будут рассмотрены в настоящей статье.
Кому положен?
Предоставление отпуска регламентируетсяЗаконом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Он информирует о предоставлении дополнительного отпуска, финансировании, концепциях проживания.
Существует четыре категории граждан, которые могут рассчитывать на законное предоставление государственной компенсации за причиненный ущерб здоровью:
- Люди, занимавшиеся ликвидацией негативных последствий аварии и работающие в зоне отчуждения: со дня аварии до 1 июля 1986 года, с 1 июля 1986 до 31 декабря 1986 более 5 календарных дней, в 1987 году более 2 недель. К этой категории относятся граждане, постоянно проживавшие в зоне отселения до принятия официального решения, а также эвакуированные в 1986 году.
- Инвалиды и больные лучевой болезнью.
- Лица, которые более 2 недель занимались санитарной обработкой, строительством или дезактивацией техники. Сюда же следует добавить постоянных жителей, находящихся в опасной местности более 3 лет.
- Граждане, которые проживают и ведут трудовую деятельность на территории радиоэкологического контроля. Условие: нахождение в зараженной зоне более 4 лет (до 1 января 2013).
- По закону они могут взять перерыв даже после первого месяца работы.
- Чернобыльский отпуск не относится к основному и является законной компенсацией за вред, причиненный в результате катастрофы.
- Его можно оформлять как вместе с основным отдыхом, так и отдельно.
- Следует отметить, что чернобыльский отпуск:
- не продлевается на праздничные дни;
- не переносится на следующий год;
- не заменяется денежной компенсацией (кроме увольнения работника).
Дополнительный отпуск по чернобыльской зоне могут получить люди, постоянно проживающие на этой территории. Они имеют льготный социально-экономический статус.
Другие особенности государственной компенсации за причиненный вред:
- при смене работодателя сотрудник не может повторно оформить отпуск в текущем году;
- законодательство запрещает не предоставлять дополнительный отпуск сотруднику-чернобыльцу.
- Если участник аварии во время основного оплачиваемого или дополнительного отпуска заболел и может документально подтвердить этот факт, то руководитель обязан продлить его на период нетрудоспособности.
- По желанию работника возможен перенос отпуска на другой срок.
- Дополнительные отпуска ликвидаторам чернобыльской АЭС в отчужденной местности предоставляются:
Кого следует считать «чернобыльцем»
Чернобыльцы — это просторечное именование людей, пострадавших от аварии на атомной станции в Чернобыле в 1986 году.
Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244−1 закреплены меры по дополнительной социальной защите людей, непосредственным образом пострадавших от радиации. В этом нормативном акте «чернобыльцы» разделены на 12 категорий.
Если же перечислять тех, кто обладает правом на дополнительный отпуск, то ситуация ещё сложнее. После тщательного анализа закона можно разделить по размерам дополнительного оплачиваемого отпуска всех чернобыльцев на группы по количеству дней:
1. Дополнительные 7 дней отпуска предоставляются:
- гражданам, проживающим или работающим на территориях, которым присвоен льготный социально-экономический статус.
- постоянно проживающим илии работающим на территории, где действует право на отселение, со 02.12.1995 года.
- постоянно проживающим на территории отселения (до их переселения) с 02.12.1995 года.
2. Право на отпуск в 14 имеют:
- инвалиды и перенёсшие лучевую болезнь /другие расстройства здоровья, причиной которых послужила радиация.
- постоянно проживающие и работающие на территории с правом отселения с 26.04.1986 года.
- участники ликвидации последствий аварии на АЭС.
- отселённые или эвакуированные из-за аварии граждане.
- солдаты и сержантский состав, проходящие срочную службу в зоне отчуждения.
- постоянно проживающие иили работающие с 26 апреля 1986 в зоне отчуждения или в зоне с правом на отселение.
3. 21 день дополнительного отпуска предоставляют работающим в районах, признанных зоной отселения.
4. На 30 дней дополнительного отпуска (без учёта времени на дорогу) имеют право люди, проходящие военную службу в зоне отчуждения.
В общем, сотрудник должен сам знать, есть ли у него статус «чернобыльца» и на получение каких льгот и выплат чернобыльцам в связи с этим он имеет право. Статус такого работника должен подтверждаться наличием у него специального удостоверения.
Дополнительный отпуск
Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:
- Первая категория. В нее входят:
- больные лучевой болезнью;
- ликвидаторы, ставшие инвалидами;
- лица, пострадавшие от взрыва.
- Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
- с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
- с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
- 1987 год — не менее 14 календарных дней;
- лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
- Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
- 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
- Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
- 1986 г. — не менее 14 дней;
- 1987 г. — не менее 30 дней.
Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.
Закон обязывает работодателя:
- предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
- компенсировать эти дни денежными средствами;
- оплатить эти дни на законных основаниях;
- предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.
В ст. 115 ТК РФ сказано, что чернобылец имеет право на получение денежной компенсации как за все дополнительные дни, так и только за их часть.
Работник должен понимать, что инициатива оформления дополнительных дней для отдыха должна исходить от него. И хотя он имеет право на предоставление этих дней в любое удобное для него время, желательно согласовать с работодателем этот момент.
Так как это дополнительная мера поддержки, работодатель не обязан следить за тем, как его сотрудники используют государственные льготы. Поэтому при неиспользовании дополнительных каникул в текущем рабочем году, перенести их на следующий рабочий год нельзя.
Кто оплачивает дополнительный отпуск?
Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.
Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:
- бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
- заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
- копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
- реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.
Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.
Как отдельный вид компенсации причиненного здоровью вреда чернобыльский отпуск предоставляется отдельным категориям граждан, поэтому важно знать, кому положен дополнительный отдых. Это:
- непосредственные участники устранения аварии, а также работающие непосредственно на месте или в зоне отчуждения в первые два года после катастрофы сотрудники;
- получившие облучение и инвалидность из-за влияния радиации;
- местное население, которое, не взирая на произошедшее, не покинуло дом и продолжало жить в нем четыре и больше года (до 2013 года включительно);
- ликвидаторы, работающие на месте от 3 и более месяцев.
На заметку! Право дополнительных дней отдыха имеют и призывники, которые во время службы в армии оказались в зоне устранения последствий катастрофы.
Кто вправе получить дни?
В России информация о лицах, которым положен дополнительный отпуск зафиксирована в Законе РФ 15.05.91 №1244-1. Акт устанавливает обязательство государственных органов оказывать соцподдержку граждан, пострадавших от радиации вследствие чернобыльского инцидента. Закон выделяет категории лиц, имеющих возможность оформить привилегии. К последним относятся:
- ликвидаторы;
- лица, являвшиеся жителями зоны отчуждения перед объявленной эвакуацией;
- эвакуированные граждане;
- инвалиды, получившие заболевание из-за облучения;
- все граждане, получившие дозу радиации;
- лица, находившиеся в опасной близости от АЭС на протяжении 2 недель, выполняя задачу по устранению последствий взрыва;
- граждане, находившиеся в пораженной зоне более 3 лет;
- лица, отработавшие в местности, в которой регулярно проводился замер радиации, не менее 4 лет.
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
| Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней | Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы | Ссылка на статью закона |
| 7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
| продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
| проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 | |
| фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению | 21 | |
| переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону | 22 ч.2 | |
| 14 | люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией | 14 п.5 ч.1 |
| в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться | 14 п.2 ч.2 | |
| ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов; | 15 п. 3ч. 1 | |
| выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД; | ||
| призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ; | ||
| медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением; | ||
| жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году; | 17 п. 6 ч. 1 | |
| непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986; | 18 п. 7 | |
| 21 | продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года | 20 п. 9 |
| добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение | 22 ч. 2 | |
| 30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно) | по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения | 23 |
Заявление на чернобыльский отпуск и его образец
Сотрудник, непосредственно связанный с аварией на Чернобыльской АЭС (проживавший в непосредственной близости от места произошедшей катастрофы или ликвидировавший ее негативные последствия), иногда обязан написать особое заявление по принятому в организации образцу, но только в определенных для этого обстоятельства случаях. При условии, что:
При разработке и принятии данного документа на следующий год необходимо, в первую очередь, принять во внимание мнение тех сотрудников, которые из-за случившейся на Чернобыльской АЭС чрезвычайной ситуации обладают обоснованным правом на уход в отпуск в любое приемлемое для них время. Кроме того, в графике отпусков при указании количества дней основного отдыха необходимо обозначить и дни дополнительного отпуска чернобыльцам: их суммируют в общее количество со всеми днями основного отпуска. Также см. «Сколько дней отпуска положено за год».
Пошаговая инструкция и основные этапы
Со стороны предприятия после того, как работник обратился с заявлением на предоставление чернобыльского отпуска, происходят следующие действия:
- бухгалтерия составляет справку для органов УСЗН, указывая в ней период расчёта отпускных и саму сумму к выплате;
- отдел кадров издаёт приказ о предоставлении работнику дополнительного отпуска с указанием даты начала и окончания;
- делаются соответствующие отметки в табеле учёта рабочего времени и личной карточке сотрудника.
Местный отдел УСЗН, в который должен обратиться чернобылец, после получения от него заявления на оплату дополнительного отпуска вместе с пакетом подтверждающих документов должен сделать следующее:
- завести на гражданина личное дело с указанием его личной информации для упрощения дальнейшей работы с ним;
- передать в местное отделение казначейства реквизиты чернобыльца, чтобы ему начислили рассчитанную сумму из бюджетных средств.
Таким образом, особенностью отпуска чернобыльцам является то, что его не оплачивает работодатель.
Кому предоставляется отпуск
Важно! Выделяют 4 основные категоррии граждан, относящихся к «чернобыльцам». Но помимо этого неофициально выделена еще одна категория граждан, которые принимали участие в устранении последствий катастрофы.
Отпуск чернобыльцам предоставляется в соответствии с Законом №1244-1. Этим законом регламентируется порядок предоставления, оплата отпуска и др. вопросы. Рассчитывать на такой вид отпуска могут следующие категории граждан:
- Принимавшие участие в ликвидации негативных последствий аварии, а также работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды: с даты аварии по 01.07.1986, более 5 дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986, более 2-х недель в 1987 году. Помимо этого, граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до официального решения и граждане, которые были эвакуированы в 1986 году.
- Граждане с лучевой болезнью и инвалиды;
- Граждане, занимавшиеся более 2-х недель санобработкой, дезактивацией техники и строительством, а также жители, которые постоянно находились в этой местности более 3 лет;
- Граждане, живущие и ведущие трудовую деятельность в зоне радиоэкологического контроля, при условии нахождения в зоне заражения более четырех лет до 2013 года.
Пакет документов для получения льгот
Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.
Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение
Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:
- копии документов, удостоверяющих личность;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
- копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.
Поскольку отпуск может быть как оплачиваемый, так и за свой счет, необходимо подтвердить право на ту или иную льготу, для чего достаточно:
- удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
- нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
- паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.
Правовое обоснование получения чернобыльского отпуска
Законом РФ № 1244-1, изданным 15.05.1991, закреплены основные меры, принимаемые государством для осуществления социальной защиты прав и интересов граждан:
- проживающих в чернобыльской зоне на момент катастрофы;
- пострадавших во время аварии и ликвидации последствий.
Здесь же законом определены:
- источники финансирования льгот и компенсаций, предоставляемых чернобыльцам;
- критерии льготных категорий (от степени воздействия вредных факторов, полученных увечий, ставших причиной инвалидности, периода пребывания в зоне повышенной радиации).
Трудовые правоотношения наемных рабочих с работодателями регулируются ТК РФ, где в ст. 116, законодатель предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков с оплатой среднего заработка в ситуациях, оговоренных кроме Трудового кодекса, другими федеральными законами.
Право на предоставление работодателем бесплатного дополнительного отдыха чернобыльцам дано согласно ч. 6 ст. 128 ТК РФ.
Кто имеет право воспользоваться отпуском
Требования к гражданам, претендующим на более длительный период отдыха, заявляя о статусе чернобыльца, прописаны в ФЗ №1244. В соответствии с настоящим документом, трудовые привилегии положены следующим лицам, связанным с катастрофой на ЧАЭС:
- непосредственным участникам работ по ликвидации последствий аварии;
- жителям населенных пунктов, расположенных в пределах зоны отчуждения, прибывавших по месту жительства до объявления эвакуации;
- гражданам, получившим высокую дозу радиации или дополнительные травмы в результате пребывания в зоне поражения;
- работникам различных служб, более двух недель, участвовавших в мероприятиях, проводимых в зоне отчуждения;
- чернобыльцам, проживавшим в прилегающих районах более трех лет;
- участникам исследовательских групп, проводящих замеры, при стаже работы превышающим 4 года.
Статья 5 Федерального Закона №1244-1 определяет в качестве источника финансирования льгот, в том числе трудовых, федеральный бюджет. В связи с государственным участием, процедура оформления дополнительного периода отдыха осуществляется по утвержденной схеме и состоит из нескольких этапов:
- на имя руководителя организации подается заявление о предоставлении льготного отпуска;
- компетентный отдел формирует ведомость;
- в органы соцзащиты, со стороны бухгалтерии работодателя, подается список и заявление на оплату периода отдыха в рамках трудовой льготы чернобыльцам;
- сотрудниками ФССЗ формируются списки лиц, требующих оплаты дополнительного отпускного времени;
- реестр передаётся в федеральное казначейство для расчета и начисления денежных средств.
Кому предоставляется отпуск
Важно! Выделяют 4 основные категоррии граждан, относящихся к «чернобыльцам». Но помимо этого неофициально выделена еще одна категория граждан, которые принимали участие в устранении последствий катастрофы.
Отпуск чернобыльцам предоставляется в соответствии с Законом №1244-1. Этим законом регламентируется порядок предоставления, оплата отпуска и др. вопросы. Рассчитывать на такой вид отпуска могут следующие категории граждан:
- Принимавшие участие в ликвидации негативных последствий аварии, а также работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды: с даты аварии по 01.07.1986, более 5 дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986, более 2-х недель в 1987 году. Помимо этого, граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до официального решения и граждане, которые были эвакуированы в 1986 году.
- Граждане с лучевой болезнью и инвалиды;
- Граждане, занимавшиеся более 2-х недель санобработкой, дезактивацией техники и строительством, а также жители, которые постоянно находились в этой местности более 3 лет;
- Граждане, живущие и ведущие трудовую деятельность в зоне радиоэкологического контроля, при условии нахождения в зоне заражения более четырех лет до 2013 года.