Процедура выделения земельных участков инвалидам 1, 2, 3 группы в деталях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процедура выделения земельных участков инвалидам 1, 2, 3 группы в деталях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.
Какие проблемы могут возникнуть
Первая и главная проблема в этой процедуре – отсутствие свободных земельных участков в крупных населенных пунктах. В этом случае даже при наличии всех оснований получить землю будет невозможно – потому что ее попросту нет. Хотя, если заявитель найдет подходящий для него участок и попросит выделить именно его, то местная администрация может это и согласовать (если участок не принадлежит кому-то еще и не находится в «запрещенной» зоне).
Здесь же возникает вторая проблема – что делать, если местные власти обязаны выполнять закон, а земли нет? Обычно они находят свободные территории ближе к окраинам города и «нарезают» их на участки. Там, скорее всего, не будет ни электричества, ни воды, ни даже подъездной дороги. Брать или не брать там землю – дело каждого, но если согласится на такой участок – инвалид автоматически теряет право получить землю еще раз.
Кроме того, возможны проблемы с принятием решения чиновниками:
- неправомерный отказ признать нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- затягивание сроков рассмотрения;
- отказ в праве инвалида получить землю без торгов и т.д.
Все это придется обжаловать в судебном порядке, и чаще всего суд примет сторону заявителя, но бывают разные ситуации. Иногда суд даже может обязать администрацию оплатить услуги кадастрового инженера для выделения участка – все дело в том, что федеральные законы не оговаривают все это, поэтому каждый судья принимает решение, исходя их аргументов сторон.
Льготное предоставление наделов: закреплено в каких законах, каковы условия получения и категории граждан, имеющие право на такой земельный участок?
Государство оказывает всяческие меры социальной поддержки отдельным категориям лиц. В рамках программы получения льгот можно рассчитывать и на земельные наделы, которые находятся непосредственно в государственной и муниципальной собственности. Однако, для того, чтобы стать обладателем земельного надела нужно простоять в очереди, а также соответствовать ряду предъявленных условий.
Каким требованиям должны отвечать желающие для того, чтобы встать в очередь на предоставление земли? Какие ещё нюансы будут сопровождать льготников на пути к заветной цели?
Все вопросы, связанные с предоставлением земельных наделов относятся к ведению Земельного кодекса Российской Федерации, в котором закреплены соответствующие нормы. Статья 39.19 этого нормативно-правового акта как раз рассказывает о нюансах предоставления участков, которые находятся в гос или муниципальной собственности для отдельных категорий лиц.
Отдельно действуют локальные нормативно-правовые акты, которые относятся к законам субъектов. Они также устанавливают свои правила, согласно которым граждане могут претендовать на наделы. Важно отметить, что законодательство субъектов не должно противоречить общему федеральному. Также, законы субъектов не имеют права ужесточать условия, которые предъявляются федералами.
Однако, увеличивать количество лиц, путем включения льготных категорий отдельных граждан, которые могут претендовать на землю, дозволено.
Если инвалиду отказывают в участке
Неправомерные отказы в выделении земли для социально незащищенных групп населения в России встречаются часто. Как правило, чиновники прикрываются отсутствием свободных земель (на самом деле просто не формируют участки), какими-то своими внутренними регламентами. Чтобы оспорить неправомерный отказ инвалиду необходимо:
- получить письменный мотивированный отказ;
- передать документ для ознакомления юристу, или самостоятельно проверить текст бумаги на соответствие действующему законодательству;
- по итогам изучения отказа составить жалобу на имя руководителя, либо обратиться в прокуратуру;
- написать исковое заявление в суд, если ни чиновники, ни прокуратура не решают вопрос в пользу инвалида.
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Что написано в законе о предоставлении земельных участков инвалидам
Закон No181-ФЗ от 24.11.1995 года о социальной защите инвалидов предусматривает и регулирует право выдачи земельного участка недееспособным лицам и для семей с детьми-инвалидами. Подтверждением данного закона, является Постановление Правительства РФ No901 от 27.07.1996 года, в котором указано, что недееспособные особы, подав правильно оформленное заявление, и приложив справку, подтверждающую его статус, могут стать собственниками земельного надела. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принятое в 2008 году, гласит: «инвалиды не принимают участие в торгах и получают в собственность или временное пользование определенный участок земли».
Если для остальных граждан страны земля предоставляется с правом платной аренды или выкупа, социально незащищенной категории положено получить его абсолютно бесплатно. В 2019 году льготы распространяются не только на выделение, но и на бесплатную процедуру межевания, оформление и регистрации в кадастровом учете.
Порядок и законодательство
Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, всем гражданам предоставляется равноценное право на приобретение территориального объекта недвижимости для ИЖС либо выкупив его, либо оформив аренду. В данном случае, когда вопрос касается инвалидов первой, второй и третьей группы, мы не затрагивает частную собственность. Речь идёт о муниципальном имуществе, которое можно получить, только приняв участие в проводимом аукционе.
Однако если на земельный участок претендует лицо с ограниченными возможностями, первоочередное право будет по закону у него или его представителя. При этом участие нетрудоспособного гражданина в торгах лишит его возможности воспользоваться государственными льготами, поскольку по правилам аукциона недвижимость достаётся тому, кто даёт за неё наивысшую цену.
Обращаясь в суд, для решения какого-либо индивидуального вопроса или в случае отказа по причинам, которые не относятся ни к одной из вышеупомянутых категории, важно иметь в виду, что однозначной практики в данных вопросах нет. Поэтому предугадать, каким будет решение суда, практически не представляется возможным. Подытожив статистические сведения, можно отметить, что решением судебных учреждений становится признание прав получения земельного участка под ИЖС, садоводство, прочее за инвалидом первой, второй, третьей группы вне очереди при его необходимости улучшить свои условия проживания. Также можно столкнуться с решением о получении участка без аукциона, но за установленную стоимость. Кроме того, суд может постановить предоставить объект недвижимости инвалиду, но отказать в самостоятельном выборе его месторасположения.
Обращаться в суд стоит в случае неправомерного отказа без законных на то оснований. Такие иски обычно удовлетворяются в пользу лиц с ограниченными возможностями. Но, перед подачей иска, важно иметь на руках письменный официальный отказ местного органа самоуправления. Без него дело в ход не пойдёт.
Для того чтобы инвалидам 1 группы, инвалидам 2 группы, инвалидам 3 группы получить в 2019 году преференцию в виде бесплатного участка земли, нужно правильно и своевременно выполнить все выше описанные шаги такой процедуры. Но, несмотря на то что порядок оформления бесплатного надела не столь сложен, иногда возникают определённые сложности.
Местная администрация может отказать в предоставлении земли по следующим причинам:
- если заявление составлено неверно;
- если не хватает документов либо в них обнаружены ошибки;
- если одно и то же лицо повторно обращается за получением такой льготы;
- если у местных органов власти отсутствует земля необходимых параметров.
В процессе всей процедуры, до того, как будет использовано право получить недвижимый объект в пользование или собственность, инвалид первой, второй, третьей группы, может столкнуться с некоторыми трудностями. Они не столь глобальны, однако о них желательно знать заранее, чтобы не паниковать в дальнейшем.
Несмотря на то, что установлен срок рассмотрения документов и вынесения решения в четырнадцать дней, уполномоченный орган имеет право отложить принятие решения, но не более чем на тридцать дней в совокупности. Это происходит в том случае, если необходимо дополнительно подтвердить какие-либо сведения. Впрочем, заявителя о продлении сроков обязаны уведомлять письменно.
Особенности для инвалидов
К категории льготников-инвалидов относят граждан, которые не способны к полноценному образу жизни по причине последствий травм или заболеваний, врожденных или приобретенных физических недостатков.
Присвоение такого статуса происходит после прохождения медико-социальной экспертизы.
Льготы инвалидам по земельному налогу на законодательном уровне (статья 391 НК РФ) предусматриваются:
- 1 группе – нетрудоспособность, наиболее тяжелое состояние, неспособность к самостоятельному существованию и самообслуживанию;
- 2 группе – нетрудоспособность, частичная ограниченность в действиях, способность к выполнению повседневной деятельности;
получившим инвалидность в связи с аварией на ЧАЭС; - инвалидам с детства;
- пострадавшим в ВОВ;
- получившим инвалидность после ;
- перенесшим лучевое заболевание, вследствие работы с ядерными установками.
Что делать в случае отказа
Иногда инвалиды 3,2 и 1 группы в получении земельных участков сталкиваются с проблемами. Органы местной власти присылают письменные уведомления о том, что заявление отклонено. Причины могут быть разными, заранее паниковать не стоит. Для начала надо разобраться, зачастую решение об отказе легко меняется на согласие – при дополнительной доработке документов, поданных на регистрацию.
Правомерные случаи отказа:
- Ошибки в заполнении, некорректные данные.
- В пакете бумаг, переданных заявителем для постановки на очередь, не хватает важных составляющих.
- Инвалид ранее становился на очередь и получал льготный надел.
Если причиной стали эти факты, вам придется с ними согласиться и если речь о документах – в ближайшее время исправить ошибки, дополнить свое заявление недостающими бумагами. Департамент выделяет еще 30 дней для доработки запроса, после чего выносится окончательное решение.
Участок, выделенный государством, должен быть юридически и фактически свободным, не находиться в чьей-либо собственности. Расходы по межеванию и постановке на кадастровый учет берет на себя местная администрация.
Если же в ходе проверки выявлены факты обмана — человек скрыл уже имеющуюся льготную землю, полученную от государства ранее, — доказать обратное невозможно. Подавать иск в суд бесполезно, выиграет государство.
Бесплатные земельные участки для инвалидов: условия и порядок получения
Чтобы решить эти две проблемы и сделать программа действительно работающим инструментом для улучшения качества жизни, в нее были внесены коррективы, разрешающие получение компенсации за земельный участок многодетным семьям. Квартира вместо земли Стать владельцем квартиры вместо земельного надела многодетная семья может согласно поправкам к Закону, вступившим в силу 1 марта 2020 года.
Квартиры вместо участков будут выдаваться в регионах и за счет средств регионального бюджета. Главное условие для участия в новой программе — семья за последние 5 лет не предпринимала действий по ухудшению условий проживания:
- не продавала жилье;
- не продавала землю;
- не прописывала других лиц на своей жилплощади.
Также для того, чтобы многодетная семья имела возможность выбора между землей и квартирой, она должна иметь статус нуждающейся в жилье.
Как получить земельный участок инвалиду бесплатно?
В законодательстве РФ ограничения в выделении земли этой льготной категории граждан в первую очередь не предусмотрены. В противном случае, права этих людей считаются нарушенными, а бездействие местной администрации не будет основанием, повлекшим за собой ухудшение этих прав.
Основываясь на ФЗ, участки для этой льготной категории граждан должны быть образованы, а их границы определены, проведено межевание и поставка на кадастровый учет.
Земельный участок, который будет предоставлен человеку, имеющему инвалидность, не должен быть в чьем-либо владении, а должен считаться свободным. Если у человека с инвалидностью уже есть в собственности земля, то это право за ним сохраняется.
Для того, чтобы человеку с инвалидностью получить участок, ему следует написать заявление в местную администрацию. В нем следует назвать цель использования этого участка, желаемое местоположение, а также право собственности на него.
Вместе с заявлением приложить пакет документов:
-
- документ, удостоверяющий личность человека;
- документ, который подтверждает регистрацию по месту постоянного проживания;
- ИНН (свидетельство о регистрации в налоговой инспекции);
- заключение медико-социальной экспертизы о назначении группы по инвалидности;
- справку, которая подтверждает, что раньше человек, имеющий инвалидность, не реализовывал возможность в получении земли.
После регистрации его заявления через 14 календарных дней местная администрация выносит постановление по определению инвалиду земельного участка в собственность или во временное пользование им.
После выделения земли за один месяц инвалиду и его семье следует пройти государственную регистрацию выделенной ему земли.
Для выполнения права этой льготной категории граждан следует:
- сам инвалид или семья с инвалидом должны признаться малоимущими;
- обратиться с заявлением о желании получить земельный участок с указанием цели его использования;
- собрать весь нужный пакет документов;
- выбрать участок, написав в муниципалитет заявление;
- встать в очередь за получением надела земли;
- предоставленный участок выкупить или стать его арендатором;
- при получении отказа в реализации этого права, обратиться в органы прокуратуры или суд.
Если человек, имеющий инвалидность, или семья, воспитывающая ребенка с инвалидностью, получила отказ в реализации права на получение земли, то в течение 3 месяцев нужно обратиться в суд за решением этой проблемы.
Чаще поводом для отказа могут быть такие причины:
- отсутствие на территории муниципального образования распоряжения о первоочередном предоставлении земли этой льготной категории граждан;
- человек, признанный инвалидом, не признается нуждающимся в улучшении условий его проживания.
Ни одна из этих причин отказа не может быть законной.
После вынесения администрацией постановления не в пользу человека с инвалидностью следует взять письменный отказ, написать жалобу и со всеми документами пойти в суд за защитой этого права. Суд, вынося постановление в пользу инвалида, обяжет местную администрацию в определенные сроки решить эту проблему за счет средств местного бюджета.