ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ПРЕЗИДЕНТЫ РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ПРЕЗИДЕНТЫ РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тот, кто вознамерился стать президентом, должен четко наметить цели и осознать пути, какими они могут воплотиться в жизнь. Глава государства обязан действовать во благо народа. От того, в каком направлении будет двигаться страна, какие меры для этого будут предприняты, зависит рост и укрепление государства, благосостояние его граждан.
Постановка цели, выбор направления
Важно! «Не навреди», – одно из важнейших правил в работе президента.
Президент должен стать настоящим лидером, сильным духом и с твердым внутренним стержнем. Только за сильным достойным вожаком идет народ. Мало иметь представление о функционировании экономики, промышленной и других сфер, быть подкованными юридически и обладать выдающимся умом. Потребуется умение принимать решения, не рассуждать о необходимости роста зарплат, пенсий и снижении налогов, а реализовывать свои начинания на практике. Придется выработать план действий, подразумевающий укрепление государства, строго его придерживаться, ни в коем случае не останавливаясь на достигнутом.
Каковы требования к кандидату в президенты в России
Чтобы разобраться в требованиях к кандидату в президенты в нашей стране, почитаем Конституцию РФ. Вот что там написано:
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Соответственно, идеальный кандидат в президенты:
уже отпраздновал 35-летие,
является гражданином России,
никогда не являлся гражданином другой страны.
Из этих требований есть лишь одно исключение. Люди, имевшие гражданство СССР, автоматически признаются гражданами России по рождению, если они родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей являлся гражданином СССР на момент рождения ребенка и постоянно проживал на территории Российской Федерации.
Есть и другие важные требования. Например, кандидат должен постоянно проживать на территории России не менее 10 лет до момента подачи заявки в Центральную избирательную комиссию (ЦИК). Разумеется, он должен быть дееспособным и «чистым» перед законом, то есть:
Не иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления экстремистской направленности.
Не иметь судимость за тяжкое преступление, снятую или погашенную менее чем за 10 лет до начала избирательной кампании. А также судимость за особо тяжкое преступление, снятую или погашенную менее чем за 15 лет до начала президентской гонки.
Не находиться под административным наказанием за демонстрацию или распространение экстремистской символики в момент, когда проходят выборы президента РФ.
Не быть лишенным права занимать государственные должности на срок, заканчивающийся после проведения выборов президента.
Как баллотироваться в президенты
Для начала — подать документы в ЦИК. Это можно сделать только после того, как она объявит точную дату выборов президента РФ. Партии принимают решение о том, кто из их членов будет баллотироваться, в течение 25 дней с момента назначения даты выборов.
Самовыдвиженцу придется собрать группу не менее чем из 500 человек, они в присутствии представителя ЦИК примут решение о выдвижении кандидата. Кандидат, в свою очередь, должен предоставить в ЦИК согласие на участие в выборах — это необходимо сделать в течение 20 дней с момента объявления даты выборов.
В числе документов, которые нужно предоставить в ЦИК, — сведения о доходах кандидата и его (ее) супруги (супруга) за последние шесть лет, о расходах за три года, о наличии собственности и недвижимости у всех членов семьи.
Еще у кандидата не должно быть счетов в иностранных банках, но должен быть специальный избирательный счет.
Второй этап «президентской гонки» — сбор подписей. Он касается только членов тех партий, что не входят в Госдуму, и самовыдвиженцев. Первым придется раздобыть 100–105 тысяч подписей по всей стране (не более 2500 в каждом регионе), а вторым — 300–315 тысяч (не более 7500 из одного региона).
Подать их в ЦИК нужно не раньше чем за 80 и не позднее чем за 45 дней до начала выборов. Члены ЦИК обязательно проверят подписи за кандидатов случайным образом, и если более 5% подписей будут признаны недействительными, то кандидату откажут в регистрации.
Но и это еще не все. Какие требования к кандидату в президенты РФ выдвигаются, помимо возрастного ценза и оседлости? Ведь не может быть так мало особенностей! Должность главы государства крайне ответственна, а значит, потенциальные руководители отбираются с особым вниманием.
Действительно, на всем этом не заканчиваются требования. Следующий пункт, который придется учитывать, если вы хотите баллотироваться в президенты — это ваше гражданство. Согласно современным законам, только гражданин Российской Федерации может быть кандидатом на пост главы государства. Иностранные граждане не имеют такой возможности. И лица без гражданства в том числе. Иначе говоря, только россиянин имеет право на участие в выборах в качестве непосредственного участника. В принципе, очевидный факт, который, как правило, вовсе упоминать не стоит — все и так понятно.
Требования к кандидатам в президенты во Франции
Требование к кандидатам в президенты Франции значительно отличаются от российских или американских.
Минимальный возраст для кандидата в президенты во Франции составляет 18 лет. Кандидат должен быть дееспособным и не находиться под опекой. Никаких ограничений по проживанию и прочему в нормативных документах нет. Но есть оговорка на голоса.
Для того чтобы человек выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах, он должен собрать не менее 500 голосов должностных лиц (мэры, сенаторы, депутаты) от 30 различных департаментов. Причем, количество голосов должностных лиц одного департамента недолжно превышать 1/10 часть от всех полученных голосов.
Ужесточение правила по количеству собранных голосов было введено в 1976 году. До этого времени количество голосов должно быто составлять 100 от 10 различных департаментов.
Кроме этого, все кандидаты должны представить декларацию по доходам. До 2017 года этой обязанности не было, но кандидаты должны были внести в казну 10 тысяч франков (примерно 806 тысяч российских рублей).
Избрание и вступление в должность Президента РФ
Избранным считается кандидат, который набрал при голосовании более половины голосов от общего числа голосовавших.
ЦИК может признать выборы несостоявшимися или посчитать их недействительными. Недействительность выборов может определить суд.
Если в избирательном бюллетене два и более зарегистрированных кандидатов, и ни один не прошел по итогам голосования и не был избран на должность. ЦИК РФ, назначает второй тур голосования по двум кандидатам, которые набрали наибольшее число голосов. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов.
Повторное голосование может быть проведено в случае, если остается только один кандидат, который будет считаться избранным на должность Президента РФ при условии, что за него проголосуют более 50 % избирателей от общего числа голосовавших.
Если выборы признаны недействительными, и Президент не был избран, СФ назначает повторные выборы, которые проводятся через четыре месяца. На повторные выборы не могут выдвигаться те кандидаты, чьи действия нарушали порядок выборов, и в результате они были признаны несостоявшимися.
Результаты выборов оглашаются ЦИК не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Официально результаты должны быть опубликованы в течение трех дней со дня подписания Центральной избирательной комиссией протокола.
Президент РФ вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии членов СФ, депутатов ГД, судей КС. Президент приносит народу присягу, которая размещена в Конституции РФ в ч.1 статьи 82.
Прекращение полномочий Президента РФ
Основания, по которым президент может прекратить свои полномочия, определены Конституцией РФ. Полномочия прекращаются по истечению срока полномочий. Конституция устанавливает срок президентских полномочий: Президент вступает в должность с момента принесения присяги и прекращает исполнение своих обязанностей по причине того, что срок его пребывания в должности истек. Полномочия могут быть прекращены в связи с отставкой, которая подразумевает то, что Президент покидает свой пост добровольно, написав письменное заявление, которое извещает об оставлении должности.
Конституцией РФ предусмотрено прекращение полномочий по причине стойкой недееспособности Президента РФ по состоянию здоровья. Чтобы установить фактическую невозможность исполнения обязанностей, проводится особая процедура. Осуществление полномочий не может быть облегченным или упрощенным.
Полномочия могут прекратиться в связи с отрешением Президента РФ от должности. Отрешение Президента РФ от должности допустимо только на основании обвинения, выдвинутого Государственной Думой, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ и заключением Конституционного Суда РФ. Дума выдвигает обвинение в государственной измене или другом преступном деянии, Верховный суд подтверждает наличие состава преступления в действиях Президента, Конституционный Суд подтверждает соблюдение порядка выдвижения обвинения.
В п.«е» ст. 102 Конституции РФ отрешение от должности Президента РФ возлагается на СФ, Регламент СФ определяет порядок проведения процедуры.
Решение принимается двумя третями голосов от общего числа состава палаты в течение з месяцев после того, как ГД выдвинула обвинение. Если в этот срок СФ не принимает решение, обвинения против Президента РФ считаются отклоненными. Отрешение от должности не значит, что Президент будет привлечен к уголовной ответственности.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно в нескольких случаях. В случае его отставки, стойкой неспособности управлять делами по состоянию здоровья, отрешения от должности. При прекращении полномочий Президента РФ раньше срока проводятся новые выборы Президента в соответствии с Конституцией РФ.
Исполнение обязанностей Президента РФ не может быть прервано, так как глава государства – постоянно действующий орган государственной власти, выбранный гражданами страны.
Если глава государства по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, они временно возлагаются на Председателя Правительства РФ. Председатель Правительства не имеет права распускать ГД, назначать референдум, вносить предложения по изменению Конституции.
В 2001 году вышел закон «О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Закон устанавливает гарантии Президенту правового, социального и иного порядка.
Президент РФ неприкосновенен после ухода в отставку. Он не может наказываться уголовно и административно за решения, которые были приняты им в период исполнения своих обязанностей. Он не может быть подвергнут задержанию, аресту, даже если расследование касается периода исполнения им президентских полномочий.
Президент может быть лишен неприкосновенности в том случае, если против него возбуждено уголовное дело по факту совершения тяжкого преступления. Председатель Следственного комитета должен направить представление в ГД. Дума должна дать согласие на лишение неприкосновенности бывшего Президента РФ и направить документ в СФ, который в течение 3 месяцев рассматривает вопрос о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего свои полномочия, принимает по нему решение и в трехдневный срок извещает о принятом решении Следственный комитет.
Если Дума не дала своего согласия на лишение Президента РФ неприкосновенности, либо решение СФ является отрицательным, это исключает производство по уголовному делу, за которым следует его прекращение. В заседании палаты СФ имеет право участвовать Президент РФ, прекративший свои полномочия.
Неприкосновенность распространяется на жилье, транспорт, средства связи, багаж, переписку.
Президенту предоставляется государственная охрана, специальная связь и транспортное обслуживание. За бывшим Президентом РФ и членами его семьи сохранено право на медицинское обслуживание. Жизнь и здоровье Президента подлежат обязательному медицинскому страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения Президента РФ. Президент может пожизненно пользоваться государственной дачей, получать 75 % месячного вознаграждения. Выплата приостанавливается, если бывший Президент РФ будет замещать государственную должность.
Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
Каждый субъект РФ в заданных пределах самостоятельно определяет число лиц, необходимое для поддержки кандидата.
В случае наличия в субъекте РФ избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов или избранных на муниципальных выборах глав внутригородских муниципальных образований, их число должно составлять от 5 до 10 процентов от общего числа указанных глав и депутатов муниципального уровня. Точное количество, необходимое для поддержки кандидата, также определяется законодательством субъекта РФ.
Лицо, обладающее правом поддержки, проставляет подпись только за одного кандидата. Подпись должна сопровождаться указанием даты и времени ее проставления, а также должна быть нотариально заверена. Ее отзыв невозможен.
В случае нарушения требования Закона о поддержке только одного кандидата, действительной считается подпись, проставленная по дате ранее остальных.
Дискуссионным является положение ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» об особенностях поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ в случае ее выборности (п. 3 ст. 18), получившего название «муниципальный фильтр». Его суть заключается в том, что согласно требованиям Закона кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта РФ. Законодатель определил, что поддержка выражается в проставлении подписи в поддержку кандидата. Необходимое количество подписей может составлять от 5 до 10 процентов от общего числа указанных депутатов и числа избранных на муниципальных выборах и действующих глав муниципальных образований.
Кого еще могут взять в президенты
Коротко: инженеров и экономистов
✎ Первый президент России Борис Ельцин был по образованию инженер, окончил УПИ им. С.М. Кирова (ныне Уральский федеральный университет) по специальности «Промышленное и гражданское строительство».
✎ Александр Беглов (мэр Санкт-Петербурга) — инженер по специальности «Промышленное и гражданское строительство».
✎ Нынешний председатель правительства РФ Михаил Мишустин закончил МГТУ «СТАНКИН» по специальности инженера-системотехника, а уже во время руководства Федеральной налоговой службой защитил докторскую диссертацию по экономике.
✎ И первый заместитель председателя правительства Андрей Белоусов тоже доктор экономических наук.
Причем те государственные служащие, которые пришли на руководящие должности с неюридическим образованием, потом часто получают второе высшее по юридической специальности. Так, мэр Москвы Сергей Собянин — инженер, а по второму образованию — юрист. Юрий Шалабаев (врио мэра Нижнего Новгорода) — экономист, а по второму образованию — юрист.
Самой короткой дорогой к посту президента в России пока выглядит юридическое образование в топовых вузах МГУ им. М.В. Ломоносова, СПбГУ, МГЮА. Как вариант, можно идти через экономическое или инженерное направление.
Что удивительно, специальность «государственное и муниципальное управление» (38.03.04) пока подарила нам очень мало крупных чиновников, хотя в будущем все может поменяться, ведь она достаточно молода (открыта в 1992 году).
Важно знать будущему президенту! Почти все руководители имеют больше одного высшего образования в разных областях знаний и различные ученые степени. То есть, для того, чтобы быть президентом, действительно нужно хорошо учиться.
Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты России
В целом, подать документы на регистрацию себя в качестве кандидата в Президенты РФ может любое лицо, соответствующее вышеозначенным требованиям. Однако прежде чем лицо будет внесено в избирательные списки, следует совершить целый ряд дополнительных действий в соответствии со строгим регламентом действующего законодательства. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты РФ будет следующим:
Все отказы центральной избирательной комиссии по поводу регистрации кандидатов на любом этапе должны выдаваться не более, чем в двухдневный с момента подачи документов. Кроме этого, любой отказ должен быть мотивирован. Оспаривание таковых отказов проводится исключительно в Верховном Суде РФ, а рассмотрение таковых исков составляет не более пяти суток с момента их подачи.
В целом, касательно регистрации кандидата действует дополнительный существенный список ограничений прав. В частности, не допускается превышение установленного на федеральном уровне максимума затрат на ведение избирательной компании и предвыборной агитации более, чем на 5 процентов. Таковые нормативы призваны обеспечить равные права у участников предвыборной гонки вне зависимости от наличествующих у них финансов.
Одним из основных элементов полноценного развития государства является формирование органов управления. Первой страной, утвердившей президентство в конце 18-го века, были США. Постепенно данная практика распространилась по всей земле. Однако, в разных странах должность президента по своему функционалу очень отличается. Все зависит от формы правления, принятой в том или ином государстве. Существуют три основных вида республик:
- Президентская. Президент обладает всей полнотой власти и избирается населением государства. Являясь главой исполнительной власти и высшим должностным лицом, он руководит формированием правительства страны, представляет ее интересы в зарубежных поездках и при заключении международных договоров. При этом президент может являться непосредственным руководителем правительства (как, например, в США), либо управлять Кабинетом Министров через премьер-министра.
- Парламентская. В данном случае президент избирается не путем прямого волеизъявления народа, а парламентом. Его полномочия очень ограничены. Главой государства фактически является премьер-министр правительства, формируемого парламентом.
- Смешанного типа, включающая в себя элементы первых двух видов республик. Здесь можно говорить о наличии как сильной президентской власти, так и широких полномочий, предоставленных парламенту, в том числе, и по контролю за деятельностью правительства.
Здесь необходимо иметь в виду, что указанные типы республиканского правления довольно относительны при рассмотрении формы государственного управления в разных странах и объединены по самым основным признакам.
Полномочия президента
Статус и полномочия Президента определены в Конституции РФ. При вступлении в должность Президент приносит присягу, в которой он обязуется защищать и соблюдать Конституцию, защищать права и свободы граждан. Данные функции реализуются государственными органами под непосредственным контролем Президента. Избранный Президент, являясь главой государства и гарантом Конституции:
- определяет направления внутренней и внешней политики государства;
- согласовывает деятельность органов государственной власти разного уровня;
- является Верховным Главнокомандующим;
- при принятии органами исполнительной власти законодательных актов, противоречащих Конституции, Президент имеет право приостанавливать их действие;
- назначает Председателя Правительства после утверждения его кандидатуры Государственной Думой;
- по представлению Председателя Правительства назначает его заместителей и федеральных министров;
- вправе распустить Государственную Думу в случае трехкратного отклонения кандидатур Председателя Правительства;
- своим решением может отправить в отставку Председателя Правительства;
- руководит работой Правительства, которое осуществляет свою деятельность с учетом поручений и распоряжений Президента;
- ведает вопросами помилования, награждения государственными наградами.
Для исключения сосредоточения всей власти в одних руках в стране созданы и функционируют:
- законодательная (Государственная Дума и Совет Федераций),
- исполнительная (представленная Правительством РФ)
- и судебная (во главе с Конституционным судом) власти.
Президент играет координирующую роль в деятельности всех ветвей власти и государственных органов различного уровня.
Что меняется в избирательном законодательстве
Как только ЦИК одобрил кандидатуру, можно начинать предвыборную агитацию, несмотря на то, что возможности кандидата немного ограничены.
Не вправе агитировать за претендентов на президентский пост:
- государственные и муниципальные органы власти и служащие, исключая самих кандидатов;
- международные организации и общественные движения, иностранные граждане;
- воинские части и организации;
- благотворительные и религиозные организации, а также их члены и участники религиозных организаций при совершении обрядов и церемоний;
- представители СМИ при осуществлении профессиональной деятельности;
Важно! На телевидении, радио и в печати ваши призывы смогут появиться только за 28 дней до голосования.
Кандидаты спешат представить собственные программные заявления, в которых обычно указывают основные направления своей деятельности на высоком посту и способы достижения этих целей. Они вывешивают тексты (или тезисы) программ на своих сайтах, ездят по российским регионам, встречаются с избирателями, лично разъясняя свою позицию. Их задача – продемонстрировать своим избирателям, что их настроения и запросы хорошо известны, что те же проблемы беспокоят и будущего президента, что предлагаемая программа намечает конкретные шаги по их решению. От того, как это удастся претенденту, прямо зависит, как много россиян окажут ему доверие и отдадут за него свои голоса.
Тот, кого поддержит более половины россиян, пришедших на избирательные участки, считается победившим.
Функции и полномочия первого лица государства, его конституционно-правовой статус в разных странах может заметно отличаться. Мировая конституционная практика знает основные виды республик:
Характеристики/виды | Президентские | Парламентские | Смешанного типа |
Кто избирает | Население страны | Парламент или специальная коллегия | Население |
Какую роль исполняет | Глава исполнительной власти, высшее должностное лицо с ведущей ролью в госуправлении. Формирует правительство | Глава государства, осуществляющий в основном представительские функции | Глава государства
Формирует правительство, контролируемое парламентом. Обладает правом роспуска парламента. |
В каких странах принята | США, РФ, многие страны Латинской Америки и Африки | Италия, ФРГ, Индия | Литва, Португалия, Франция, |
Особым статусом отличается президент Ирана. Он, как все органы власти страны и должностные лица подчиняется аятолле, высшему религиозному иерарху.
Как избирается Президент России?
Как гласит статья 81 Конституции РФ, Президент России избирается путем тайного голосования граждан Российской Федерации сроком на шесть лет. Занимать должность Президента России можно только два срока подряд.
Выборы назначаются Советом Федерации, а решение об их назначении должно быть принято не раньше, чем за 100 дней, и не позже, чем за 90 дней, до дня их проведения. Победившим на выборах будет признан тот из кандидатов, за которого проголосовало больше половины избирателей, которые приняли участие в голосовании. В том случае, если никто из кандидатов в Президенты не набрал 50% голосов, будут назначены повторные выборы. В них примут участие два кандидата, получившие в первом туре наибольшее число голосов избирателей.