Какие изменения ждут пенсионеров в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие изменения ждут пенсионеров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Говоря о том, что ждет пенсионеров в 2023 году, нельзя обойти стороной тему выплат для проживающих в РФ граждан стран СНГ, имеющих пенсионный стаж со времен СССР. На протяжении 30 лет Россия выплачивала пенсии гражданам Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Украины, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, постоянно проживающим на территории РФ.
Согласно принятому закону № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», уже с 1 января грядущего года страховые пенсии подвергнутся индексированию, в результате чего их получатели смогут претендовать на 6,6-процентную надбавку.
В то же время ждать увеличения социальной выплаты раньше апреля не приходится, так как именно на этот месяц была запланирована практическая реализация вступающего в силу закона.
Порадует обновленное законодательство и тех пенсионеров, которым не хватает стажа для получения минимального размера пособия. Органы социальной защиты выплачивают им доплату, позволяющую дотягивать до прожиточного минимума. Его величина напрямую зависит от субъекта Российской Федерации: максимум – в столице и области, и минимальное значение в удаленных регионах. Теперь эти начисления будут осуществляться по новому алгоритму.
Так, прогнозируемый расчет будет производиться по факту с учетом соотношения показателей за истекший первый и второй квартал 2019 года. Однако не все так радужно, как может показаться изначально, ведь далеко не в каждом регионе новая схема позволит увеличить фиксированную ставку.
Изменения для пенсионеров с 1 марта
Некоторых пенсионеров с 1 марта ожидают значительные перемены в финансовом плане. Но речь идет не обо всех, а лишь о тех престарелых гражданах, которые постоянно проживают на территории четырех новых регионов России: Запорожской, Херсонской областей, Донецкой и Луганской народных республик.
В частности, с марта они начнут получать пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Но перевод планируют сделать плавным и предоставить гражданам выбор по законам какой страны оформлять пенсионное пособие.
Такая возможность есть у нынешних пенсионеров указанных регионов, а также у тех, кто достигнет пенсионного возраста в период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2032-го.
Юрист по экспертным заключениям «Европейской юридической службы» Ирина Белова заявила, что обратиться за пенсией жители новых субъектов могут даже позже даты появления права на пенсию (до 29 февраля 2024 года). Выплату назначают с момента возникновения такого права.
Таким образом, теперь жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей постепенно получают все те же преференции, которые положены россиянам.
Увеличение пенсии в марте 2023: кому положена прибавка
С 1 февраля проиндексированы многие социальные выплаты. Рост составил 11,9%. Например, если раньше ежемесячная денежная выплата инвалидам I группы составляла 4,4 тысячи рублей, то теперь она составляет 5 тысяч рублей, а для Героев Труда РФ она также увеличилась с 55 до 61,6 тысячи рублей. Компенсация за комплекс социальных услуг увеличилась с 1,3 тысячи до 1,5 тысячи.
Цифры присуждаются с начала года Социальному фонду Российской Федерации, который объединяет пенсионные фонды и фонды социального страхования. Одной из его задач является повышение автоматизации процесса получения и распределения пенсий. Поэтому люди могут получать больше услуг от Социального фонда России онлайн через новые онлайн-сервисы и активные сервисы. Например, мы планируем предоставлять пенсию по случаю потери кормильца невостребованным детям.
Аналогичная форма автомобиля планируется для увеличения пенсий за северные и сельские работы. В этом случае размер пенсии определяется по достижении пенсионером соответствующего стажа работы. Вам не нужно нигде регистрироваться. Такой формат значительно сокращает время приема платежей. Платежи могут быть выданы одним запросом или вообще не запрашиваться. Сроки реализации этих проектов в ФСС следует уточнить позже.
«С 1 марта 2023 года ожидаются изменения в распределении пенсий для жителей Донецкой и Луганской Демократических Республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Мы рассматриваем законопроект 286249-8, который по закону должен ввести пенсии для жителей этих направлений», — рассказала юрист-специалист.
В Госдуме призвали не ждать роста пенсий в 2023 году
Сокращение численности пожилых граждан в 2022 году на 232 тысяч человек (по данным Социального фонда России) не приведет к росту пенсий, поскольку в бюджете уже заложены средства на тех, кто будет выходить на заслуженный отдых, и на жителей новых регионов страны (ЛНР, ДНР, Запорожская, Херсонская область).
Об этом в беседе рассказала первый зампредседателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
«Уход из жизни наших пожилых граждан это очень печальная история, но у нас прибавляются новые люди, которые выходят на пенсию. Их количество на самом деле немаленькое.
Плюс мы должны помнить, что у нас есть новые присоединенные территории. Это тоже расходные обязательства, с учетом того, что доходных обязательств пока с этих территорий ожидать не приходится в силу понятных для всех причин.
Поэтому сейчас речь не идет о какой-то простой арифметике, что раз тут выбыло и средства освободились, давайте увеличим [пенсию]. Тем более, что запланированная индексация пенсий идет, пособия, которые возможны, увеличиваются», — объяснила депутат.
По словам депутата Госдумы, бюджет на 2023 год на социальные выплаты был увеличен на один триллион рублей.
«Расчеты на все социальные выплаты на 2023 год были сделаны с учетом новых территорий.
Неслучайно бюджет у нас не профицитный, а дефицитный. На один триллион рублей увеличили социальные выплаты. Были приняты новые законы.
Они учитывают, что база тех же самых пенсионеров, инвалидов на территории ЛНР и ДНР более-менее велась. По Запорожской и Херсонской области у нас информации нет, поэтому многие вещи будут делаться в заявительном порядке.
Будут приниматься документы, как на русском, так и украинском языках. Созданы специальные комиссии, которые будут рассматривать все эти вещи, и сохранятся все льготы», — добавила она.
По данным Социального фонда России на 1 января 2023 года, в стране насчитывается 41,78 млн пенсионеров. Их количество за год снизилось на 232 тыс. человек.
Ежемесячная денежная выплата, ЕДВ
Общие условия. Ежемесячную денежную выплату назначают не всем пенсионерам, а только тем, кто относится к льготным категориям. На нее имеют право:
- Ветераны.
- Люди с инвалидностью.
- Чернобыльцы и другие лица, пострадавшие от радиации.
- Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
- Герои России и СССР, Герои Соцтруда.
Вместе с ЕДВ выплачивают денежную компенсацию за НСУ — набор социальных услуг: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, дорогу до санатория и обратно, поездки на электричках. Эти услуги можно получать в виде льготных лекарств, билетов и путевок, а можно забирать деньгами. Тогда сумма ЕДВ будет больше.
Сколько можно получить. Размер ЕДВ зависит от двух факторов:
- К какой льготной категории относится пенсионер.
- Отказался он от набора социальных услуг или нет.
Размер ЕДВ для инвалидов в 2022 году
| При отказе от НСУ | При сохранении НСУ | |
|---|---|---|
| I группа | 4430,69 Р | 2875,70 Р |
| II группа | 3164,22 Р | 1707,36 Р |
| III группа | 2532,97 Р | 1125,04 Р |
Алексей Зубец, профессор Финансового университета
«Среди всех этих преобразований, три имеют технический характер. Переход на цифровые трудовые коснется всех граждан, к этому мы шли уже давно. Пенсионная реформа уже не приносит особых новостей. Рост пенсий нам также давно обещали. Самое существенное изменение – корректировка системы накоплений. Получается что-то вроде «ваша жизнь в ваших руках». Получается, государство напрямую нам говорит, что наше благосостояние в будущем зависит только от нас. Государство же обеспечит только физиологическое выживание.
Главная проблема – неустойчивость накоплений. Если мы еще можем предположить, что нас ждет через 1-2 года, то экономика следующих 10-15 лет — в тумане. Это и пугает россиян. Каждый боится кризиса и банкротства».
Руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов заявил о том, что вслед за МРОТ проиндексируют и другие выплаты.
Речь идет о недавней новости, которую озвучил Президент РФ Владимир Путин на Послании Федеральному собранию. По его словам, с января 2024 года минимальная оплата труда будет проиндексирована на 10% свыше уровня инфляции.
Предполагается, что за год рост потребительских цен составит 8,5%, соответственно МРОТ поднимут на 18,5%.
Эксперт считает, что на повышенной индексации минималки власти не остановятся. Аналогичный коэффициент увеличения будет применен и к другим выплатам, например, к прожиточному минимуму и социальным пособиям.
«Государство намерено проводить индексации в достаточно значительном объеме, чтобы компенсировать потери, которые возникли в 2022 год» — объяснил политолог.
Таким образом, в будущем году основные показатели, применяемые для индексации пенсий, выплат на детей, соцпособий должны подрасти на 10% выше, чем фактический уровень инфляции.
Как в России урезаются права по выходу на пенсию?
Все знают, что с 2019 года в России начал повышаться возраст выхода на пенсию. Вместо 60 лет для мужчин и 55 для женщин он составит, соответственно, 65 и 60 лет, постепенно поднимаясь до 2028 года. Но это – лишь верхушка айсберга, тогда как в реальности власти гораздо сильнее и дольше ограничивают россиян в пенсионных правах.
Кроме прочего, это такие меры:
- повышенный возраст выхода на пенсию для госслужащих. Для мужчин он составит 65 лет (к 2028 году), а для женщин 63 года (к 2034 году). Правда, в этом случае чиновнику достаточно уволиться, как к нему тут же будут применяться общие правила пенсионного возраста (и снова устроиться на работу ему ничто не помешает);
- повышающиеся требования к стажу и пенсионным баллам. В 2021 году для выхода на пенсию нужно минимум 12 лет стажа и 21 пенсионный балл, к 2024-2025 годам это будет минимум 15 лет и 30 баллов (а у кого их нет, получат лишь социальные пенсии через 5 лет после пенсионного возраста);
- новые правила отсрочки для медработников и педагогов. Они могут выйти на пенсию по выслуге лет лишь спустя определенное время после формирования этой выслуги. То есть, отработав 20 лет к 2021 году, учителю придется ждать еще 3 года до выхода на пенсию (к 2023 году будет 5 лет). В эти годы необязательно работать – главное их переждать;
- право досрочно выйти на пенсию с длительным стажем (37 лет для женщин и 42 года для мужчин отнимают 24 месяца) ограничено тем, что в этот стаж не включается ничего, кроме собственно работы и больничных.
Таким образом, значительная часть сокращения численности пенсионеров приходится именно на тех, кому государство постоянно ужесточает условия выхода на пенсию. Возможно, это единственный способ сохранить пенсионную систему, однако многие действия выглядят нелогичными и несправедливыми (так, для военных и силовиков выслуга в 20 лет осталась неизменной).
Хватит ли денег на пенсии?
Пенсионный возраст начали поднимать, чтобы государство и дальше могло платить россиянам пенсии и ежегодно их индексировать. Однако по мнению многочисленных исследователей, эффект от пенсионной реформы был не настолько серьезным, как негатив от ее восприятия в обществе.
Как указано в отчете от той же ВШЭ, проблемы в пенсионной системе России никуда не делись:
- зарплаты растут в целом быстрее, чем пенсии. А это означает, что у человека, который выйдет на пенсию, уровень жизни будет падать все сильнее (снижается коэффициент замещения);
- повышение пенсионного возраста не решило проблемы финансовой системы – денег по-прежнему не хватает. А поднимать тарифы страховых взносов нельзя, потому что это загонит в тень предпринимателей и работников;
- эффект от повышения пенсионного возраста был частично (примерно на 30%) нивелирован расширением оснований для досрочного выхода на пенсию;
- повышенная индексация пенсий в первые 5 лет после старта реформы едва компенсирует те деньги, которые не выплатят пенсионерам из-за реформы. То есть, государство ничего не сэкономило на реформе, а федеральный бюджет по-прежнему должен доплачивать Пенсионному фонду;
- постоянные изменения в пенсионной системе подрывают доверие к ней.
То есть, без еще более кардинальных решений пенсии будут становиться все меньше – с 2025 года их будут индексировать только на величину инфляции (выше – если у бюджета ПФР будут на это деньги), тогда как зарплаты пока растут быстрее.
А если на каждого работающего будет приходиться по одному пенсионеру, то со средней зарплаты около 55 тысяч рублей он заплатит 22% в ПФР – или 12 тысяч рублей. Средняя пенсия уже сейчас выше и составляет порядка 16-17 тысяч рублей – это означает, что сбалансировать бюджет ПФР будет крайне сложно. У властей останется не так много вариантов: допустить, чтобы пенсии поднимались медленнее или поднять страховые взносы. И оба варианта крайне нежелательны с точки зрения общественного мнения.
Конечно, нельзя утверждать, что денег на пенсии не хватит – в любом случае уже сейчас большую часть выплаты обеспечивают страховые взносы работающих россиян, а недостающее вполне может компенсировать бюджет, в том числе за счет ФНБ. Вот только если проблема будет актуальна десятилетиями, фонд может истощиться, а из-за трат на дотации ПФР останутся недофинансированы другие проекты.
Основной нормативно-правовой акт, который регулирует механизм назначения СД, это Закон № 178-ФЗ от 17.07.99 г. Здесь определено, что право на соцдоплату возникает у нетрудоустроенных пенсионеров, постоянно проживающих в России и имеющих совокупный доход менее ПМП.
Размер ПМП берется не по стране в целом, а по региону проживания физлица. При подсчете уровня доходов нужно учитывать не только сумму пенсии, но и другие выплаты.
Это ЕДВ (ежемесячная выплата деньгами), НСУ (набор соцуслуг), ДМО (дополнительное матобеспечение), иные меры региональной поддержки.
Существует два вида СД. Первая – федеральная, назначаемая в тех регионах, где ПМП не дотягивает до общероссийского. Вторая – региональная, установленная в субъектах, в которых ПМП выше федерального. Размер ПМП в России на 2019 г. равен 8846 руб. Размеры ПМП по регионам выложены на сайте ПФР здесь.
Величина региональной социальной доплаты к пенсии для каждого пенсионера определяется индивидуально. Сумма выплаты зависит от установленного в регионе ПМП и размера фактических доходов гражданина. Средства выплачиваются ежемесячно. Далее разберемся, как оформить социальную доплату к пенсии.
Читайте: Как рассчитать пенсионные баллы в 2019 году
Выплаты, пособия и компенсации для детей в 2022 году: ответы ПФР
- Пенсионный фонд предоставляет ряд мер соцподдержки, которые ранее назначали и выплачивали органы соцзащиты населения.
- Ежемесячное пособие неработающим гражданам по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- Пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
- Единовременное пособие при рождении ребенка; единовременное пособие жене военнослужащего (проходящего военную службу по призыву);
- Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- Ежемесячные денежные пособия гражданам, подвергшимся радиации;
- Ежемесячные пособия гражданам, подвергшимся политическим репрессиям.
Такую оценку правительство РФ заложило в проект бюджета Пенсионного фонда, который с конца сентября находится на рассмотрении Государственной думы.
Согласно бюджету ПФР, общая численность получателей пенсий в России по итогам 2022 года уменьшится на 415 тысяч человек, а в 2023-м — еще на 868 тысяч, до 40,72 миллиона.
При этом пенсионеров получателей страховой пенсии по старости станет меньше почти на 1,5 миллиона человек: 38,2 млн на начало текущего года, 37,7 млн — на начало 2023-го и 36,76 млн на начало 2024-го.
Суммарно за 2023 год, согласно заложенным в бюджет ПФР проектировкам, число получателей пенсии по старости должно уменьшиться на 939 тысяч человек. Если прогноз реализуется, сокращение численности пожилых граждан практически повторит рекорд 2021 года, когда на фоне всплеска ковидной смертности их стало меньше на 971 тысячу.
Минтруд: Пенсии в 2023 году проиндексируют выше инфляции на 2,6 процентных пункта
Он пояснил, что расходы бюджета фонда позволяют увеличить размеры страховых пенсий неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей. С учетом произведенной индексации с 1 июня 2022 года рост пенсий будет выше уровня инфляции.
В результате, как сообщил Пудов в ходе заседания комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, совокупная индексация превысит инфляцию на 2,6 процентных пункта, передает РИА Новости.
Ранее глава Минтруда Антон Котяков рассказал, что суммарное повышение страховых пенсий за год превысит 15%, что больше прогнозного уровня инфляции 2022 года (12,4%). На начало года средняя страховая пенсия по старости у неработающих пенсионеров составляла 19 017 рублей, в декабре 2022 года, с учетом июньской индексации, средний размер страховых пенсий достигнет 20 864 рублей, а в январе 2023 года — 21 864 рублей.