Как получить разрешение на усыновление
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на усыновление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон не устанавливает никаких ограничений для детей, переданных на воспитание в семьи. Любой ребенок может быть усыновлен, независимо от того, есть у него медицинские показания или нет. Однако усыновители должны иметь информацию о медицинском заключении ребенка до принятия решения (ст. 12 Правил усыновления детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, с изменениями от 14.12.2019).
Образец бланка медицинского заключения
Бланк утвержден приказом Минздравмедпрома РФ от 1995 года № 195. Он включает следующие данные:
- наименование организации здравоохранения;
- указание номера формы (№160у);
- наименование заключения;
- данные ребенка (Ф.И.О., дата рождения);
- наименование учреждения, в котором воспитывается несовершеннолетний, включая дату поступления;
- данные анамнеза;
- информация о матери;
- данные об отце;
- сведения о братьях и сестрах;
- болезни, которые малыш перенес с момента рождения;
- основной диагноз;
- сопутствующие диагнозы;
- рекомендации врача;
- данные и подписи членов врачебной комиссии, которые обследовали несовершеннолетнего;
- дата и оттиск печати медицинской организации.
Как проводится медицинский осмотр
Для получения медицинского заключения, необходимого для усыновления, гражданин должен пройти осмотр у:
- терапевта;
- инфекциониста;
- нарколога;
- фтизиатра;
- психиатра;
- невропатолога;
- онколога.
Также потребуется посетить лабораторию для сдачи анализов на предмет наличия:
- гепатита;
- вируса иммунодефицита человека (ВИЧ);
- сифилис.
В последний этап медосмотра входят следующие процедуры:
- общий анализ крови;
- флюорография;
- рентгенография.
На Заметку: Если гражданин в течение последних 12 календарных месяцев проходил флюорографию и рентгенографию, то ему достаточно обратиться в диспансер, где была проведена процедура, и взять копию результатов пройденных процедур.
Форма 160/у: медицина для усыновляемых
Согласно требованиям, установленным гражданско-процессуальным законодательством, орган опеки и попечительства должен представить в суд, рассматривающий заявление об установлении усыновления медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка (п. 3 ч. 2 ст. 272 ГПК РФ).
В случае, если усыновляется ребенок, оставшийся без попечения родителей и находящийся в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, проблем, как правило, не возникает — данный документ предоставляет указанная организация. Иная ситуация, если усыновление происходит «из-под опеки», либо отчимом (мачехой). В этом случае орган опеки, хотя и должен предоставить указанный документ, как правило, никаких усилий для этого не предпринимает, и это становится заботой родителя или опекуна.
Верховный суд РФ обращает внимание судов на то, что при рассмотрении заявления об усыновлении необходимо проверять, осведомлен ли усыновитель о действительном состоянии здоровья ребенка (п. 12 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года № 275), при этом состояние здоровья ребенка должно быть подтверждено, не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
Форма данного заключения утверждена Приказом Минздравмедпрома РФ от 03.07.1995 года № 195, форме присвоен номер медицинской документации — 160/у.
Приказом Руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 05.05.2006 № 193 утвержден состав экспертных медицинских комиссий , которые обследуют детей, передаваемых на усыновление в городе Москве.
Их две, одна занимается детьми до 3-х лет, другая — старше 3-х.
Ниже — координаты указанных комиссии и перечень документов, которые они просят представить для проведения освидетельствования. Обратите внимание, что комиссия должна вам выдать именно форму 160/у
В комиссии ИНОГДАвыдают под видом 160/у документ формы 162/у, тоже имеющий отношение к усыновлению, но другой! Так что, обратите на это внимание секретаря комиссии!
Медицинская комиссия о состоянии здоровья ребенка для усыновления
В соответствии со ст. 272 ГПК РФ в перечень документов к иску об усыновлении необходимо приложить медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. Документ должен содержать сведения об умственном и физическом развитии ребенка.
- Медицинское заключение на ребенка входит в перечень документов, которые должен предоставить отдел опеки по месту нахождения ребенка. К нему нужно приложить заявление усыновителя о том, что он ознакомлен со сведениями о здоровье.
- При усыновлении ребенка жены медицинскую комиссию придется проходить самостоятельно. Но не из-за того, что отдел опеки откажет в помощи, а потому что посещение поликлиники с посторонними людьми будет для ребенка стрессом.
- Если усыновление оформляется в отношении подопечного, то опекун должен привести в нужное время ребенка в больницу. Но медицинское заключение получает специалист отдела опеки и передает в суд.
- При усыновлении ребенка жены от первого брака семья самостоятельно проходит медицинское обследование, получает заключение и передает в суд.
Обратите внимание! Если до усыновления ребенок был в семье под опекой, то суд может требовать медицинское заключение от опекуна. Это неверно. Опекун обязан привести подопечного в поликлинику для прохождения медицинской комиссии, но не отвечает за предоставление заключения в суд.
Образец бланка нового образца
В п. 1 вписывают наименование и адрес учреждения, выдающего заключение, п. 2 требует указания органа, куда требуется бумага. П. 3 содержит информацию о лице, прошедшем освидетельствование — полностью ФИО, а также конкретно цель оформления документа (для усыновления, опеки или ин.).
В строки п.п. 4, 5, 6 соответственно должны быть вписаны пол, дата рождения, адрес кандидата в опекуны, усыновители. П. 7 содержит собственно заключение. Здесь пишут, выявлено или отсутствует какое-либо из заболеваний, воспрещающих процедуру, причем сам диагноз не указывают.
Ниже следует подпись председателя врачебной комиссии с расшифровкой ФИО и должности, а также дата. Здесь же отведено место для нанесения оттиска печати.
Заключение по ф. 164/у, требующееся при оформлении усыновления или опекунства, можно получить в любом медучреждении, имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Допустимо заказать оформление такой справки платно. Стоит помнить, что получение подобных мед. заключений находится под особым контролем госорганов, что исключает фальсификацию.
Что из себя предоставляет медицинское заключение по форме 164/у-96?
Справка по форме 164/у является результатом обследования медкомиссией гражданина, претендующего на усыновление или опеку несовершеннолетнего ребенка. Форма и порядок освидетельствования здоровья будущего родителя или опекуна регламентирует Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 г. № 290н.
Люди, намеревающиеся взять в семью ребенка, должны быть здоровы физически и психически, чтобы вырастить новоиспеченного члена семьи как минимум до совершеннолетия. ПП РФ от 14.02.2013 г. №117 утвержден перечень болезней, при наличии которых усыновление или опека не допускаются.
Медицинская комиссия проводится как раз таки для того, чтобы реально оценить степень здоровья потенциальных усыновителей или опекунов. А так же убедиться в отсутствии заболеваний, включенных в этот перечень. Мед. справка имеет установленную законодательством форму 164/у-96.
Форма справки 164/у-96 представляет собой специальный бланк, в графы которого вносятся результаты освидетельствования мед. специалистами. Стандартная формулировка итогового заключения укажет на наличие или отсутствие болезней, внесенных в Перечень, и станет основанием для разрешения или отказа в усыновлении или же опеке.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Независимая экспертиза
Принимая малыша из организации для детей-сирот, кандидаты в усыновители могут усомниться в результатах обследования, проведенных учреждением. Чтобы получить более подробную информацию, кандидаты имеют право инициировать независимое исследование состояния здоровья.
Приказ Минздравмедпрома РФ от 1995 года № 195 содержит бланк заключения для детей, которые направляются на усыновление. Закон не предусматривает специальную форму для независимого обследования.
Кандидаты имеют право на полную информацию о здоровье несовершеннолетнего. В случае, если сведения, представленные организацией, кажутся недостаточными, то необходимо поднять вопрос о независимой экспертизе.
| № п/п | Правила проведения |
|---|---|
| 1 | Исследование проводится медицинским учреждением, которое имеет специальную лицензию |
| 2 | Процедура проводится в присутствии представителя организации, в которой воспитывается ребенок |
| 3 | Результаты оформляются в 2 экземплярах |
| 4 | Первый бланк передается кандидатам, второй – в организацию, которая воспитывает ребенка |
| 5 | В случае, если выявлены разногласия между диагнозами детского дома и независимости экспертизы, то сведения необходимо направить в Минздрав РФ |
Заключение о результатах медицинского исследования
Заключение о состоянии здоровья усыновителя выносится врачебной комиссией в тот же день, когда будут готовы результаты всех анализов и проведены надлежащие осмотры врачей по форме справки N 164-у. Врачебная комиссия проводится:
- на основании приказа медицинской организации;
- проводится по графику, составленному секретарем;
- проводится не реже одного раза в неделю;
- состоит из председателя комиссии, двух замов, секретаря и членов комиссии, состоящих из врачей-специалистов;
- для положительного ответа, необходимо 2/3 голосов в поддержку кандидата;
- решение оформляется в виде протокола;
- медицинское заключение хранится на протяжении 10 лет.
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Медицинская комиссия о состоянии здоровья ребенка для усыновления
В соответствии со ст. 272 ГПК РФ в перечень документов к иску об усыновлении необходимо приложить медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. Документ должен содержать сведения об умственном и физическом развитии ребенка.
- Медицинское заключение на ребенка входит в перечень документов, которые должен предоставить отдел опеки по месту нахождения ребенка. К нему нужно приложить заявление усыновителя о том, что он ознакомлен со сведениями о здоровье.
- При усыновлении ребенка жены медицинскую комиссию придется проходить самостоятельно. Но не из-за того, что отдел опеки откажет в помощи, а потому что посещение поликлиники с посторонними людьми будет для ребенка стрессом.
- Если усыновление оформляется в отношении подопечного, то опекун должен привести в нужное время ребенка в больницу. Но медицинское заключение получает специалист отдела опеки и передает в суд.
- При усыновлении ребенка жены от первого брака семья самостоятельно проходит медицинское обследование, получает заключение и передает в суд.
Обратите внимание! Если до усыновления ребенок был в семье под опекой, то суд может требовать медицинское заключение от опекуна. Это неверно. Опекун обязан привести подопечного в поликлинику для прохождения медицинской комиссии, но не отвечает за предоставление заключения в суд.
Шаг 4. Окончательное решение о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень, осуществляется врачебной комиссией медицинской организации в присутствии освидетельствуемого лица на основании результатов осмотров врачами-специалистами, лабораторных и рентгенографических исследований. Заключение оформляется в день принятия решения комиссией и по форме, предусмотренной Приложением № 2 к Приказу Минздрава РФ № 290н; действует в течение шести месяцев с даты оформления.
Медицинское освидетельствование проводится в целях установления у кандидатов наличия (или отсутствия) заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117. Поэтому врачи, заполняющие форму медзаключения, должны ответить лишь на вопрос, выявлены или нет у кандидата следующие заболевания из этого перечня:
Шаг второй: проходим обследование у «узких» специалистов
Список врачей не так уж велик, но за день вы вряд ли управитесь (если, конечно, не воспользуетесь услугами коммерческого медцентра, в котором есть возможность пройти медосмотр за 1 день и несколько тысяч рублей). Если вы выбрали тот путь, который выбирают 99% мам, то записываетесь к специалистам посредством интернет или телефонного звонка на ближайшие даты. При этом планируете посещение 2-3 специалистов в день, иначе поход в поликлинику превратится в настоящую пытку для крохи. В назначенные дни вы идёте на приём.
- Дерматолог осмотрит кожу ребёнка. Если она чистая — даст «добро», если есть высыпания и они могут быть заразными — полечит.
- ЛОР-врач посмотрит уши, нос и горло крохи, проверит его слух.
- Окулист проверит зрение малыша.
- Стоматолог изучит не только состояние молочных зубов, но и уздечек губ и языка, которые влияют на формирование правильной речи.
- Невропатолог оценит психоэмоциональное развитие ребёнка, работу вестибулярного аппарата и состояние нервной системы.
- Ортопед осмотрит позвоночник, стопы крохи и сделает выводы о наличии/отсутствии нарушения осанки и плоскостопия.
- Хирург проверит, нет ли у вашего чада грыжи, у мальчиков оценит состояние половых органов на предмет фимоза и водянки яичек. В некоторых регионах последним занимается уролог.
- Гинеколог осмотрит у девочек наружные половые органы.
- Логопед принимает детей старше трёх лет. Он оценивает формирование речевого развития.