ЭРА-ГЛОНАСС снова станет обязательной
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЭРА-ГЛОНАСС снова станет обязательной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Автозаводы смогут до конца 2021 года не устанавливать на автомобили в России и других странах ЕАЭС систему экстренного реагирования при авариях (ЭРА-ГЛОНАСС). У производителей такого оборудования возник дефицит комплектующих. После решения проблем с поставками автозаводы обяжут доустановить систему, но эксперты предупреждают, что проконтролировать это будет сложно, пишет «Коммерсантъ».
Закон о Глонасс на легковые автомобили
Но есть исключение: Система обязательна к установке только на новых ТС, с сертификатом с первого месяца года.
По закону до конца 2020 г. изготовители имеют право реализовывать ТС без системы оповещения, продлив полученные до конца 2020 года акты одобрения автомобилей сроком на 36 месяцев.
Установка тревожной кнопки разрешена законом специально оснащенным техническим центрам.
Ориентировочная цена за установку кнопки 25-30 тысяч. Стоимость складывается из цены за саму систему ГЛОНАСС, монтировки кнопки и настройки.
Внесение автомобиля в реестр ЭРЫ ГЛОНАСС стоит около тысячи рублей. Для монтирования системы в автомобиль и ее регистрации, необходимо предоставить в техцентр документы.
Договор о купле-продаже системы (копия), акт о техбезопасности ТС, полученный в испытательном центре, документ, удостоверяющий личность.
Чего ждать после 1 июля 2020 года
Может возникнуть впечатление, что чиновники, вносящие постоянные правки в законы, стремятся запутать как можно большее количество людей, но, очевидно, что такая активность обусловлена подготовкой к масштабным изменениям, которые скоро затронут все транспортные произойдёт в будущем, неизвестно, но, если правительство не примет к июлю дополнительных постановлений, для владельцев автобусного парка пока складывается вполне понятная картина:
- Во-первых, с 01.07 заново вступит в силу пункт 4 ПП РФ от 02.04.2012 №280, согласно которому все автобусы и маршрутки, имеющие 8 и более мест для пассажиров, придётся оснащать системой ГЛОНАСС. Без этой процедуры транспортной компании или ИП просто не удастся получить лицензию на осуществление пассажирских перевозок. Кроме этого, из того же самого пункта следует закономерный вывод – с 1 июля все действующие перевозчики, в парке которых есть ТС, попадающие под требования закона, должны будут подключить их к ГЛОНАСС.
- Во-вторых, одновременно с этим заново начнёт работать ПП от 13 февраля 2020 года №153. Это «технический» документ, где описан порядок подключения к ГЛОНАСС.
- В-третьих, напомним, с марта 2020 года лицензию необходимо получать также на перевозки по договору или при доставке своих сотрудников служебным транспортом.
Здесь возникает очевидное противоречие: с одной стороны, обновлённый закон ФЗ №99 ясно даёт понять, что лицензия на такие перевозки нужна и точка, а с другой – в ПП от 02.04.2012 №280 в самом названии документа отмечено, что подобная деятельность как бы выносится за рамки лицензирования.
Как вся эта конструкция будет работать в будущем, смогут ответить только сами чиновники, но варианта здесь всего два:
- первый – из ПП №280 уберут «исключительный» статус ТС, предназначенных для доставки сотрудников предприятия или лиц по договору, т.е. обяжут их владельцев подключаться к ГЛОНАСС в общем порядке;
- второй – уточнят лицензионные требования по видам транспортных средств.
Вероятно, будет реализован именно первый вариант, поскольку все действия правительства говорят о том, что оно намерено в результате подключить к ГЛОНАСС абсолютно все транспортные средства. Плюс ко всему, габаритный транспорт с большим количеством пассажирских мест является источником повышенной опасности и часто становится фигурантом аварий с многочисленными жертвами.
Законодатели долго обсуждали величину штрафов за отсутствие системы ГЛОНАСС, но в итоге утвердили следующую градацию для коммерческого общественного транспорта:
- 2 500 руб. – на работника;
- 5 000 руб. – на должностное лицо;
- 50 000 руб. – на юр. лицо.
Но тут есть один нюанс – теоретически, штраф может быть наложен не только за сам факт эксплуатации ТС без подключения к ГЛОНАСС, но и за игнорирование лицензионных требований, ведь такая перевозка людей является грубым нарушением, которое может повлечь тяжёлые последствия.
Если за подобной деятельностью поймают транспортное средство с 8 и более пассажирскими креслами, штрафы увеличиваются в разы:
- 50 000 руб. – на физ. лицо;
- 100 000 руб. – на ИП;
- 400 000 руб. – на юр. лицо;
- при повторном нарушении – приостановка работы на 90 дней и/или конфискация ТС.
Очевидно, что перечисленные штрафы довольно часто будут выписываться нарушителям одновременно, ведь сам факт поездки без подключения к ГЛОНАСС автоматически выдаёт и нарушение лицензионных требований.
Продление срока выпуска автомобилей без тревожной кнопки
3.2.5. До 30 июня 2022 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 (за исключением транспортных средств для перевозки опасных грузов и транспортных средств, специально предназначенных для перевозки детей), которые изготовлены на таможенной территории Евразийского экономического союза и в отношении которых действуют одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси).
Указанные транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2022 г.
Реализация таких транспортных средств (шасси), выпущенных в обращение с даты вступления настоящего Решения в силу до 30 июня 2022 г. без устройств или систем вызова экстренных оперативных служб, осуществляется при условии обязательного информирования потребителей о необходимости дооснащения транспортного средства (шасси) устройством или системой вызова экстренных оперативных служб и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации.
3.2.5. До 31 января 2023 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 (за исключением транспортных средств для перевозки опасных грузов и транспортных средств, специально предназначенных для перевозки детей), которые изготовлены на таможенной территории Евразийского экономического союза и в отношении которых действуют одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси).
Указанные транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2023 г.
Реализация таких транспортных средств (шасси), выпущенных в обращение с даты вступления настоящего Решения в силу до 31 января 2023 г. без устройств или систем вызова экстренных оперативных служб, осуществляется при условии обязательного информирования потребителей о необходимости дооснащения транспортного средства (шасси) устройством или системой вызова экстренных оперативных служб и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации.
Если говорить коротко, то основной текст пункта 3.2.5 сохранился, изменения внесены только в даты:
| Старая дата | Новая дата | Комментарий |
| 30 июня 2022 г. | 31 января 2023 г. | до этой даты допускается продажа автомобилей без тревожной кнопки |
| 31 декабря 2022 г. | 31 декабря 2023 г. | до этой даты автомобили должны быть дооснащены тревожной кнопкой |
| 30 июня 2022 г. | 31 января 2023 г. | при покупке автомобиля до этой даты покупатель должен быть проинформирован об отсутствии системы ЭРА ГЛОНАСС и о необходимости ее доустановки, информация от отсутствии тревожной кнопки должна быть внесена в эПТС |
Согласно новому постановлению аппаратура спутниковой навигации должна отвечать следующим требованиям: обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 3 секунд через Государственную автоматизированную систему “ЭРА-ГЛОНАСС”.
Вся информация передается в обязательном порядке в Федеральную службу по надзору за транспортом, а также, по решению собственника транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи, в региональные, муниципальные и другие информационные системы.
В перечень сведений о владельце транспортного средства, размещаемых в системе «ЭРА-ГЛОНАСС», включен ИНН. По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе предусмотрено оформление свидетельства в электронном виде, которое направляется на адрес электронной почты владельца транспортного средства в течение 24 часов после идентификации.
Чего ждать после 1 июля 2019 года
Может возникнуть впечатление, что чиновники, вносящие постоянные правки в законы, стремятся запутать как можно большее количество людей, но, очевидно, что такая активность обусловлена подготовкой к масштабным изменениям, которые скоро затронут все транспортные компании. Что такого «интересного» произойдёт в будущем, неизвестно, но, если правительство не примет к июлю дополнительных постановлений, для владельцев автобусного парка пока складывается вполне понятная картина:
- Во-первых, с 01.07 заново вступит в силу пункт 4 ПП РФ от 02.04.2012 №280, согласно которому все автобусы и маршрутки, имеющие 8 и более мест для пассажиров, придётся оснащать системой ГЛОНАСС. Без этой процедуры транспортной компании или ИП просто не удастся получить лицензию на осуществление пассажирских перевозок. Кроме этого, из того же самого пункта следует закономерный вывод – с 1 июля все действующие перевозчики, в парке которых есть ТС, попадающие под требования закона, должны будут подключить их к ГЛОНАСС.
- Во-вторых, одновременно с этим заново начнёт работать ПП от 13 февраля 2018 года №153. Это «технический» документ, где описан порядок подключения к ГЛОНАСС.
- В-третьих, напомним, с марта 2019 года лицензию необходимо получать также на перевозки по договору или при доставке своих сотрудников служебным транспортом.
Здесь возникает очевидное противоречие: с одной стороны, обновлённый закон ФЗ №99 ясно даёт понять, что лицензия на такие перевозки нужна и точка, а с другой – в ПП от 02.04.2012 №280 в самом названии документа отмечено, что подобная деятельность как бы выносится за рамки лицензирования.
Как вся эта конструкция будет работать в будущем, смогут ответить только сами чиновники, но варианта здесь всего два:
- первый – из ПП №280 уберут «исключительный» статус ТС, предназначенных для доставки сотрудников предприятия или лиц по договору, т.е. обяжут их владельцев подключаться к ГЛОНАСС в общем порядке;
- второй – уточнят лицензионные требования по видам транспортных средств.
Вероятно, будет реализован именно первый вариант, поскольку все действия правительства говорят о том, что оно намерено в результате подключить к ГЛОНАСС абсолютно все транспортные средства. Плюс ко всему, габаритный транспорт с большим количеством пассажирских мест является источником повышенной опасности и часто становится фигурантом аварий с многочисленными жертвами.
Законодатели долго обсуждали величину штрафов за отсутствие системы ГЛОНАСС, но в итоге утвердили следующую градацию для коммерческого общественного транспорта:
- 2 500 руб. – на работника;
- 5 000 руб. – на должностное лицо;
- 50 000 руб. – на юр. лицо.
Но тут есть один нюанс – теоретически, штраф может быть наложен не только за сам факт эксплуатации ТС без подключения к ГЛОНАСС, но и за игнорирование лицензионных требований, ведь такая перевозка людей является грубым нарушением, которое может повлечь тяжёлые последствия.
Если за подобной деятельностью поймают транспортное средство с 8 и более пассажирскими креслами, штрафы увеличиваются в разы:
- 50 000 руб. – на физ. лицо;
- 100 000 руб. – на ИП;
- 400 000 руб. – на юр. лицо;
- при повторном нарушении – приостановка работы на 90 дней и/или конфискация ТС.
Очевидно, что перечисленные штрафы довольно часто будут выписываться нарушителям одновременно, ведь сам факт поездки без подключения к ГЛОНАСС автоматически выдаёт и нарушение лицензионных требований.
Федеральный закон о ГЛОНАСС на транспорте появился сравнительно недавно, а вот сама система работает с 2013 года, когда разработчики запустили ее в 15 регионах страны. Уже в декабре 2013-го технология стала доступной на территории России, а с начала 2015 года она введена в промышленное пользование. Первым автомобилем, на котором была установлена система, стала ЛАДА Веста.
Отвечая, с какого года ставят ЭРА ГЛОНАСС в автомобиле, можно назвать 2015-й, но по закону оборудование Lada Vesta системой стало обязательным с 2017 года. Именно с этого периода производители взяли обязательства устанавливать специальную кнопку на заводах при выпуске транспортного средства. На этом же этапе стали появляться вопросы, обязательно ли устанавливать ЭРА ГЛОНАСС для авто. В этом вопросе каких-то изменений не было.
Появление системы привело к уменьшению времени, необходимого для реагирования при ДТП и других ЧП. В результате уменьшилась смертность, повысился уровень безопасности пассажирских грузовых перевозок.
Подведем итоги данной статьи и представим список транспортных средств, на которых обязательно должна быть установлена навигация ГЛОНАСС:
| Категория | Установка навигации |
| Автобусы M2, M3 для организованной перевозки детей | действует |
| Автобусы М2, М3 для перевозки пассажиров | приостановлено до 01.07.2019 |
| Грузовики для перевозки опасных грузов | приостановлено до 01.07.2019 |
Если Вам известны другие нормативные документы, затрагивающие установку навигационных систем ГЛОНАСС на транспортные средства, то напишите об этом в комментариях ниже.
Автовладельцы должны знать, на каких машинах устанавливается ГЛОНАСС, и когда это обязательно. Не зная эти правила, можно попасть на штрафные санкции. В частности, они предусмотрены при нарушении рассмотренных выше правил. Штрафы взимаются, если установка ЭРА ГЛОНАСС была обязательна, а водитель ее не предусмотрел. Размер выплат:
- водитель 2500 р;
- лицо при должности — 5000 р;
- юрлицо (владелец авто) — 50 000 р.
Что касается обычных граждан, владельцев легковых авто, для них штрафов пока не предусмотрено, поэтому они могут быть спокойны. Но в будущем планируется наказание за следующие нарушения:
- отсутствие системы, если она обязательно должна быть;
- самостоятельное отключение комплекта;
- изменение стандартных настроек, расширение функционала (прослушка);
- установка / применение блоков, которые не разрешены на территории РФ;
- снятие / замена блока по своей инициативе.
Почему нельзя зарегистрировать машину в ГИБДД без ЭРА-ГЛОНАСС
Среди автовладельцев началась паника – без ЭРЫ-ГЛОНАСС нельзя получить ПТС и поставить машину на учет в ГАИ. Начнем издалека – разберемся, почему без ЭРЫ вы не сможете зарегистрировать привезенное из-за границы авто в ГИБДД.
Чтобы зарегистрировать ввезенный из-за границы автомобиль и получить ПТС, нужно предоставить Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС). Этот документ выдается, если машина соответсвует Техническому регламенту Таможенного союза. В Техрегламенте ТС в Приложении №5 с 2013 года появился пункт 5. “Требования к транспортным средствам в отношении установки устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб”. Речь в документе идет именно об ЭРА-ГЛОНАСС.
Получается, ввести машину можно, а вот ездить на ней без кнопки ГЛОНАСС уже нельзя – за это полагается штраф.
Можно ли купить ЭРА-ГЛОНАСС у перекупщиков?
Теоретически, на пару тысяч дешевле могут продавать перекупщики, которые работают за наличку. Они не платят налоги, им не нужен офис, сотрудники и т.п. Поэтому и могут предложить цену ниже.
Но встает вопрос, какие вы получите гарантии при этом? По закону устанавливать оборудование ЭРА-ГЛОНАСС могут компании, которые имеют разрешение и сертификат на установку. И в данном случае стоит задуматься, что важнее: качественно установить итак дорогостоящее оборудование, которое может оказаться действительно необходимым в случае аварии, или сэкономить несколько тысяч и рискнуть своей собственной безопасностью.
Если вы сомневаетесь, нужно ли вам устанавливать ЭРА-ГЛОНАСС на ввезенную из-за границы машину, или у вас есть вопросы по покупке, установке, активации или документах для ЭРЫ, напишите нам в чат!
Процедура установки ЭРА ГЛОНАСС
Если для вас установка ЭРА ГЛОНАСС с 2023 обязательна по закону, то сделать это нужно как можно раньше. Самостоятельно смонтировать оборудование нельзя — работы должны быть выполнены в авторизированном сервисном центре.
Процедура оснащения ввезенных автомобилей системой ЭРА ГЛОНАСС ранее была противоречивой. Сегодня же используется достаточно простой регламент:
- Вы приобретаете терминал для спутниковой навигации и дополнительное оборудование, необходимое для его функционирования и монтажа.
- Мастера сервисного центра монтируют систему и настраивают ее.
- Терминал проходит обязательную идентификацию в системе ЭРА ГЛОНАСС.
- В СБКТС заносится уникальный идентификационный номер установленного устройства.
При растаможке авто процедура может несколько измениться. Вначале сервисный центр вносит в СБКТС сведения об идентификации терминала экстренной связи, после чего владелец на основе СБКТС получает ПТС и забирает машину с таможенного склада. До постановки на учет в ГИБДД (т.е. за 10 суток) необходимо выполнить фактическую установку системы на автомобиль.
ЭРА ГЛОНАСС: основные сведения о системе
ЭРА ГЛОНАСС — это система, которая устанавливается на автомобиль с целью максимально быстрого и полного информирования экстренных служб о ДТП. Оборудование использует возможности спутниковых и мобильных сетей, что повышает надежность работы системы.
Устроен аппаратный комплекс довольно просто:
- На автомобиль устанавливается терминал с навигационным модулем ГЛОНАСС и блоком для связи с мобильной сетью.
- В салоне монтируется «тревожная кнопка» и микрофон с динамиком, обеспечивающие связь с диспетчером.
- Если автомобиль комплектуется системой ЭРА ГЛОНАСС в заводских условиях, то помимо этих элементов на машину также ставятся датчики, определяющие удар либо переворот.
Высокая эффективность системы ЭРА ГЛОНАСС обеспечивается простой схемой функционирования:
- Активируется оборудование либо при нажатии кнопки «SOS» водителем или кем-то из пассажиров, либо при срабатывании датчика ДТП.
- На пульт диспетчера по мобильной сети передается информация о срабатывании системы. В сообщении об аварии уже содержатся сведения об автомобиле, а также координаты места происшествия, полученные со спутника ГЛОНАСС.
- Диспетчер предпринимает попытку связаться с водителем в голосовом режиме. Если ДТП подтверждается, или попытки связаться не приносят результата, то на место происшествия отправляются службы спасения.
Где можно установить систему?
Если нормативы, касающиеся обязательной установки ЭРА ГЛОНАСС с 2023 на авто с пробегом, затрагивают и вас, стоит позаботиться о приведении техники в соответствие с требованиями регламентов. Самостоятельно решить эту задачу не получится, поскольку оборудовать машину системой навигации и информирования можно только в специализированном сервисном центре:
- Владелец машины приобретает терминал для установки в авто и оплачивает услуги по его монтажу и настройке.
- После выполнения всех необходимых операций оборудование идентифицируется в системе.
- ID-номер установленного устройства заносится в СБКТС: это свидетельство можно получить после прохождения машиной экспертизы в сертифицированной лаборатории.
Чтобы гарантировать качественный монтаж оборудования и правильное оформление всех документов, стоит доверять выполнение работ специалистам только сертифицированных сервисных центров. В этом случае вы можете получить все необходимые консультации по подбору и использованию навигационного оборудования, а также сэкономите время на оснащение техники.
Немаловажным будет и то, что большой опыт установки ЭРА ГЛОНАСС на автомобили с пробегом позволяет сотрудникам таких сервисных центров учитывать ряд неочевидных нюансов, несоблюдение которых может стать поводом для штрафных санкций.
Месяц плюс еще один год
Уже утвержденные обязательные требования для транспортных компаний по оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС вступят в силу только 31 мая 2021 г. Соответствующее постановление №597 от 28 апреля 2021 г. «о внесении изменений в отдельные акты» опубликовано на сайте Правительства России за подписью премьер-министра Михаила Мишустина.
Изменения будут внесены в шесть постановлений, которые были приняты в 2013-2019 гг. Ранее в этих поручениях фигурировали сроки исполнения в апреле-июле 2021 г., или в начале 2021 г. Все эти документы вводят различные правила и требования по обязательному оснащению транспорта аппаратурой ГЛОНАСС. Отсрочка затронула, главным образом, пассажирские автобусы вместительностью более восьми пассажиров и транспорт для перевозки опасных грузов.
Перенос сроков внедрения спутниковой аппаратуры на транспорте является мерой снижения административной нагрузки на транспортную отрасль, «которая оказалась в числе пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции», отмечается в документе.