Правовые статусы земельных участков и виды их разрешенного использования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовые статусы земельных участков и виды их разрешенного использования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Полный перечень всех видов разрешенного использования участков содержится в государственном классификаторе, который утвержден Министерством экономического развития РФ (№540). Детального и более подробного изучения требуют лишь наиболее распространенные и востребованные среди операций между физическими и юридическими лицами такие категории земель, как объекты земельного фонда городов, поселков и других населенных пунктов, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения. Это объясняется наибольшим количеством сделок в отношении таких объектов земельного фонда, а также доступностью участия в них обычных граждан и предприятий. Другие же категории земельных участков, как например, земли особо охраняемых территорий, могут иметь собственника лишь в лице государства.

Земли, предназначенные для садоводства

Земельные наделы, которые используются для ведения садоводства (СНП, СНТ), ограничиваются по площади надела и дома.

Стоит понимать, что садоводческие некоммерческие партнерства (СНП) и садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) имеют небольшое отличие. Такое отличие связано с категорией с/х земель и категорией наделов населенных пунктов.

Землями населенных пунктов признаются территории, которые относятся к деревне, городу или селе. Загородная недвижимость также является частью городской черты. Участки, которые имеют статус с/х назначения, располагаются за десятки километров. Как правило, такие наделы являются «отрезанными от цивилизации».

Для чего нужна информация о статусе участка

Сегодня большая часть ранее учтенных земельных площадей является не размежёванной. Согласно действующему законодательству в сфере землепользования, собственник обязан не только иметь документы, подтверждающие, что земля в собственности, но зарегистрировать точные границы своего надела.

Отсутствие границ, установленных инженером кадастра в результате межевых работ, препятствует совершению сделок с данными территориями земли.

Поэтому собственникам и приходится выяснять текущий статус земельного участка, чтобы знать о действующих правах.

Дело в том, что неточные границы земельных объектов так или иначе ведут к умышленному или непреднамеренному захвату земли соседних территорий. Разница между фактическими габаритами и теми, что зарегистрированы в правоустанавливающих документах, подчас может быть довольно существенной.

Кроме того, в этом случае расчет платы за эксплуатацию объекта также становится ошибочным.

Статус земельного участка актуальный что это значит

Оценка недвижимости Следует различать термины «земля» и «земельный участок», которые используются в разном значении. Термин «земля», как правило, употребляется в том случае, когда речь идет о неосвоенной собственности.

Термин «земельный участок» означает часть территории, на которой выполнены какие-то работы (улучшения), позволяющие использовать данный участок согласно целевому назначению.

В Земельном кодексе РФ содержится следующее определение земельного участка: «Земельный участок — часть поверхно сти земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.

Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ »О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), если сведения и документы об указанном в ч.

6 данной статьи ранее учтенном земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном земельном участке, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы кадастра при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.

ФЗ -№211, а кадастровые работы проводятся единственный раз. Обязанность подачи заявки о включении земли в кадастр лежит на новом собственнике любо его представителе. После уточнения границ, в принципе, возможно изменение площади земли, если обнаружены ошибки в межевании предыдущих учетных периодов.

Публичная кадастровая карта (ПКК) Росреестра 2023 года: для чего предназначен онлайн-ресурс

Выписка из ЕГРН Росреестра

Граждане и организации, которые планируют совершить сделки купли-продажи земельных участков или иных объектов недвижимости, сдать их в аренду, подарить, пожертвовать или передать по наследству (по завещанию) – обязательно для подтверждения права собственности используют данные из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) Росреестра, который объединил в себе данные из двух существовавших ранее реестров – ЕГРП (Единого государственного реестра прав) и Земельного кадастра.

С помощью публичной кадастровой карты Росреестра можно не только получить данные по объектам недвижимости из ЕГРН, но и визуализировать границы земельных участков и капитальных сооружений на местности, получить справочную информацию Росреестра по любому объекту недвижимости на территории России.

Разъяснение сложных моментов

Нарушение вида разрешенного использования земли – сложный момент для определения. В судебной практике отсутствует общий взгляд на подобное нарушение, но разница между ними огромная.

В одних судебных инстанциях вид разрешенного использования надела рассматривается как соответствие задекларированным директивам. Иной подход не рассматривает изменение ВРИ как выход за рамки целевого назначения, соответственно никакой речи не может идти о юридической ответственности.

В судебной практике масса противоречий по вопросам нарушения целевого использования земель. В разных инстанциях могут приниматься диаметрально отличающиеся решения по одному и тому же вопросу. Поэтому чтобы суд всегда был на стороне собственника, правоведы рекомендуют обращаться за услугами к компетентным специалистам из области земельного права.

В толковом словаре Ожегова содержатся следующие значения понятия «земля».

• 1). Земля — третья от Солнца планета Солнечной системы, вращающаяся вокруг Солнца и вокруг своей оси.
• 2). Земля — суша в противоположность водному или воздушному пространству.
• 3). Земля — почва, верхний слой коры нашей планеты, поверхность.
• 4). Земля — рыхлое тёмно-бурое вещество, входящее в состав коры нашей планеты.
• 5). Земля — страна, государство, а также вообще какая-нибудь большая территория Земли.
• 6). Земля — территория с угодьями, находящаяся в чьём-нибудь владении, пользовании.
• 7). Земля — в Австрии и Германии: административно-территориальная (федеративная) единица.

Неделимый земельный участок — это земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (ст. 39.20 ЗК РФ). В отношении такого земельного участка невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом.

Делимый земельный участок — это участок, который может быть разделен на части и при разделе образует два или более самостоятельных земельных участка, разрешенное использование которых по целевому назначению возможно без осуществления перевода в состав земель иной категории.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены в ст. 11.9 ЗК РФ.

Статус участка — что это значит, особенности использования

Полный объем данных относительно всех критериев землепользования заносится в Единый Государственный реестр.

Важно выяснить особенности и различия временного и постоянного статуса площадей, а именно:

1. Весь объем первоначальных данных является предварительной базой для постановки на учет, то есть носит временный характер.
2. На основании первичных сведений законодательно запрещено оформлять и утверждать какой-либо объем процедур юридического характера.
3. Договор аренды, продажи и покупки, наследование и дарение не представляется возможным в правовом поле.
4. Замена временных данных на постоянные. После осуществления государственной регистрации соответствующих прав собственности на определенный участок.

Отсутствие постоянной регистрации земли на протяжении 24 месяцев приводит к серьезным юридическим последствиям. Они автоматически полностью снимаются с государственного учета. Впоследствии данные территории пропустивший владелец уже не имеет возможности оформить в качестве недвижимого имущества.

Что будет, если использовать земли не по назначению

Возможности использования полезных земельных наделов четко регламентируются государством. Отдельные положения Земельного Кодекса РФ обязуют собственников использовать наделы в соответствии с заявленным целевым назначением.

Действующая законодательная база предусматривает основные подвиды и четыре категории земельных наделов:

1. Загородные партнерские сообщества некоммерческого характера для дачного хозяйства.
2. Садовые некоммерческие товарищества.
3. Территории, предназначенные для индивидуальной жилой застройки. Земля под ИЖС относится к городским или иным жилым территориям. Получение участка предполагает прописку по месту дислокации надела, проведение обустройства инфраструктурных элементов, коммуникаций, трубопроводов, транспортных линий.
4. Площади для ведения личных подсобных хозяйств – ЛПХ, предназначенные для полеводства, садоводства, разведения скота и птицы.

Для определения процедуры санкций при нецелевом использовании земель на сегодняшний день функционируют административные законодательные нормы.

1. Пр. Министерства Экономического развития № 540. Регламентированы объекты по ЕГРН, расположенные на участках с определенным целевым назначением.
2. Ст. 8 Гл. 8 КоАП России. Определяет значительные штрафы. Расчет финансовой санкции, налагающейся в данном случае, составляет 1% стоимости определенной территории по Кадастру. Минимум – 10 тыс. рублей. Уплата штрафа и обязательность снесения несанкционированных застроек осуществляется по правилам и нормам, под контролем государства.
3. Ст. 7,1 Гл.7 КоАП. При отсутствии предписанных действий по устранению нарушения иск на привлечение к ответственности передают в судебные инстанции, что означает усугубление ответственности.

Правовой статус земли

Кроме того, правовой статус земли также состоит из общих и специальных требований к земле и другим отраслям законодательства:

• градостроительного;
• экологического;
• природоресурсного;
• санитарно-эпидемиологического и др., по использованию и защите земли.

Эти общие требования перечислены в статье 42 ЗК Российской Федерации, в соответствии с которой, помимо вышесказанного, они включают:

• использование местности таким образом, чтобы не нанести вреда окружающей среде, включая землю в качестве природного объекта;
• охрана межевых, геодезических и других специальных знаков, установленных на земельных участках в соответствии с законом;
• обеспечить соблюдение мер по защите земель, лесов, водных ресурсов и других природных ресурсов;
• приступать к своевременному использованию земельных участков в тех случаях, когда условия освоения земельных участков предусмотрены контрактами;
• своевременно вносить платежи на землю;
• соблюдать требования градостроительных, строительных, природоохранных, санитарных, противопожарных и других норм при использовании земельных участков;
• предотвращение загрязнения, беспорядка, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;
• соблюдать другие требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральным законом.

Целевое назначение, разрешенное использование и требования законодательства по применению и охране территорий и земельных участков считается основными и обязательными элементами правового режима земельных участков, которые являются постоянными.

Что значит статус «ранее учтенный земельный участок»

Само понятие о статусных параметрах наделов пришло в Россию относительно недавно. Оно появилось в одной из редакций все того же Федерального закона № 221-ФЗ, предложенной в марте 2017 года. Раньше единого порядка учета не существовало — точки капитального строительства «отправлялись» в Бюро технической инвентаризации, а земли «адресовались» органам власти. После выпуска соответствующих правоприменительных нормативов, образовался Росреестр.

Возник вопрос о том, что делать с объектами, зарегистрированными в прошлые годы. Правительство придумало достаточно простой способ выхода из спорной ситуации:

1. Наделы, прошедшие регистрацию в 2007—2015 г., просто встали на нормальный учет. Их владельцам не нужно было заботиться о сборе документов, вызове инженеров и межевании.
2. Все ЗУ, оформленные до 2007 года, получили отметки «ранее учтенных». Хозяевам такого имущества приходилось заниматься решением бюрократических задач.

Впрочем, никаких трудностей со вторым типом земель, на самом деле, не было. Правительственные служащие разработали и внедрили упрощенную систему взаимодействия. Люди не должны были определять географические границы собственности с привлечением профильных специалистов. Они просто предоставляли в реестр бумаги, выданные им в течение прошлых лет. Реализовывать всю процедуру получалось не более, чем за 15—30 рабочих дней.

Статус надела земли: что это такое, от чего он зависит

Гражданский кодекс РФ определяет участок (надел) как земельную территорию, характеризующуюся наличием конкретно обозначенных пределов и относящуюся к объектам недвижимого имущества. Формирование, регистрация и хранение данных о таких угодьях осуществляются в соответствии с нормами и требованиями российского законодательства, утвержденными 13.07.2015 (218-ФЗ).

Как уже говорилось ранее, любому наделу земли на законных основаниях присваивается определенный правовой статус, который имеет достаточно широкое толкование и включает следующие параметры:

• Целевое предназначение надела, в соответствии с которым различаются следующие разновидности земли:

1. для населенных пунктов (поселений);
2. участки, относящиеся к лесным насаждениям;
3. площади, связанные с водными объектами;
4. для сельскохозяйственной деятельности;
5. для целей промышленности;
6. запасные угодья;
7. территории, пребывающие под особой охраной.

• Форма допустимой эксплуатации (разрешенного использования). Статус угодья дифференцируется для этого параметра по предусмотренным видам осуществляемой деятельности, а также возможным вариантам строительства тех или иных объектов (построек) на соответствующем участке. Разделение земель по данному критерию производится на основании специального классификатора, утвержденного еще в 2014 году ведомством Минэкономразвития.
• Установленная форма собственности, определяющая способ владения конкретной землей. Действующим в РФ законодательством регламентируются три основных варианта земельной собственности:

Рамки действия статуса и ограничения

Еще до 17 года особы, имеющие участки земли, зарегистрированные только в кадастре, имели возможность беспрепятственно оформить кадастровый номер и зарегистрировать право собственности. Однако с 01.01.2017 вступило в законную силу решение о принятии единой структуры реестра прав собственности на земельные территории – ЕГРН.

С этого периода понятие «временный» полностью исчезает. Те граждане, которые не успели до 2017 года зафиксировать свои имущественные права в Росреестре, могут воспользоваться дополнительным периодом, продленным до 22 года.

Важно! Если в фиксированный период времени не зарегистрировать имущественные права, то со статуса «временный» земельный участок перейдет в новый статус — «аннулированный»

Дата, которая считается началом изменения статуса, является датой, когда уполномоченными органами местной власти, представленной в роли представителя кадастровой палаты, приняли соответствующее решение изменить статус либо по истечению срока давности данного статуса надела в ГКН.

По каким критериям временному участку присваивается статус удостоверенный?

По данным понятием подразумевается принадлежность определенной территории органам гос. власти или муниципалитету. В данном случае владельцу часть массива была передана ранее в аренду на определенный временной промежуток. Если территория имеет именно такой статус, то в любой момент государство может изъять ее.

Если территория относится к собственности государства и у гражданина пребывает в статусе «временный», то он может на протяжении двух лет оформить имущественные права, например, взять надел в аренду или получить полноценное право собственности. В противном случае, не сделав данную процедуру в указанный срок, земля будет подлежать аннуляции.

Допускается на законных основаниях выставление участка на общие торги, участие в процедуре отчуждения для прокладки трасс или трубопроводов коммуникаций.

Похожие записи:

• Областные пособия, предоставляемые семьям с детьми в 2023 году
• Сколько метров квадратных в гектаре земли: таблицы и общие пояснения
• Коэффициент К1 для ЕНВД в 2023 году