ФССП в условиях последствий пандемии снизила размер удержаний с пенсий должников
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФССП в условиях последствий пандемии снизила размер удержаний с пенсий должников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала заявление подается напрямую приставу. Нужно сделать две копии, на второй сотрудник проставит дату принятия и подпись. На рассмотрение приставу дается срок в десять дней, по завершении которых, при отсутствии ответа, можно приступать к дальнейшей работе.
Порядок подачи ходатайства
Внимание! Если ответ направляется почтой, нужно учесть срок получения корреспонденции. Можно позвонить приставу и попросить трек-номер письма для отслеживания.
При игнорировании заявления подается жалоба. Направляется она в прокуратуру, в вышестоящий орган (руководителю пристава или региональное управление), либо в суд, на выбор.
Если методы не принесли результат, заявление об уменьшении процента взысканий подаются в суд. Оно подается в тот суд, что вынес изначальное решение о назначении долга. Правильно оно именуется как “заявление об уменьшении размера удержаний”.
Используются те же доводы, что и при обращении к приставу. Не стоит писать о запрете проезда или перелета (тем более, что можно летать по россии с долгами). Вопрос с запретом выезда за пределы РФ решается иным способом — через подачу заявления об отмене соответствующего постановления.
Практика уменьшения удержаний из зарплаты по исполнительному листу
Как правило, суды становятся на сторону заявителя, если он предоставит доказательства необходимости уменьшения размера удержаний.
Например, решением № 2А-2269/2018 Ленинского районного суда города Барнаул, суд встал на сторону заявителя частично. Заявитель просил уменьшить удержание до 10 процентов, в итоге их снизили до уровня 20 процентов.
Подобных решений много. Чаще суды идут на менее существенные снижения — удержание остается на уровне 30 процентов. Но в каждом отдельном случае учитывается имущественное положение должника. Это подтверждается обзором судебном практики Президиума Верховного Суда от 16 июня 2021 года.
Удержание может остаться и на прежнем уровне. В судебной практике таких случаев много. Если заявитель не обоснует, почему не может в полной мере обслуживать исполнительный лист, не приложит подтверждающие документы, суд не встанет на его сторону. В итоге зарплата или иной доход будут использоваться взыскателем в том же размере.
Уменьшить размер удержания с заработной платы можно. Для этого нужно обратиться с заявлением к приставу, который ведет дело. Если этот способ не принесет результата, то нужно переходить к судебному процессу. Законом не регламентирован размер снижения удержаний. Но в итоге зарплата будет в большем объеме доставаться заявителю.
Получить юридическую помощь по вопросам уменьшения удержания по исполнительному листу можно на нашем сайте.
С каких доходов может быть взыскан кредит
На основании статьи 98 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы лица, в отношении которого ведётся исполнительное производство. Суммы могут быть взысканы и с пенсии, так как такие перечисления также относятся к доходам.
При этом № 229-ФЗ в статье 101 определяет перечень доходов, на которые взыскание не может быть обращено. К ним относят:
- выплаты по потере кормильца, которые также считаются пенсиями;
- перечисления в счёт возмещения вреда здоровью, как от граждан, так и от предприятий;
- различные компенсационные выплаты;
- алименты, как на несовершеннолетних детей, так и на других лиц;
- социальные выплаты от государства и муниципальных органов, например, различные субсидии или компенсации;
- материнский капитал, детские выплаты и так далее, предназначенные на определённые цели.
Не подлежат взысканию некоторые социальные и специальные выплаты, а вот обычная пенсия, а также пенсия по инвалидности, может использоваться в рамках исполнительного производства.
Уменьшение размера удержаний, определенных ПФР
Осуществлять удержания из пенсии без наличия судебного решения вправе сам Пенсионный фонд. Такое решение наиболее часто принимается по итогам сверки или проверки, выявившей переплату пенсии или иных социальных выплат, осуществленных через ПФР. В этом случае пенсионеру, как правило, первично предлагается самостоятельно выплатить фактически незаконно полученные денежные средства, а если это невозможно или пенсионер отказывается платить – выносится решение о принудительном удержании. Размер такого удержания не может составлять более 20%, причем распространяется только на страховую часть пенсии. Увеличить процент можно только по соглашению сторон или в случае поступления от пенсионера соответствующего письменного заявления.
К самостоятельным действиям ПФР по поводу удержаний из пенсии сумм переплаты законодательство об исполнительном производстве не применяется. Исключение – обращение ПФР в суд и получение исполнительного документа. В этом случае будет действовать общий порядок взыскания, а его размер может увеличиться до 50% или до 70%. Но, как правило, ПФР решает вопрос в досудебном порядке, более того – часто удается договориться о смягченном варианте возврата переплаты, в том числе с рассрочкой на 6-12 месяцев.
Если своим решением ПФР установил определенный процент удержаний и его необходимо снизить – пишите заявление на имя руководителя своего отделения ПФР, приводите те же самые доводы и уважительные причины, что и в суде. Если же действия фонда вам кажутся незаконными, а обращение к руководству ситуации не меняет, то необходимо готовится к судебному процессу.
Как минимизировать удержания
Получение долга с пенсионера – это проблема, которую можно решить в суде. Суд рассматривает основания для взыскания и принимает решение. Можно вернуть деньги добровольно, после постановления суда, чтобы не ждать открытия судебного производства. Если пенсионер не спешит вернуть долг, приставы снимают часть денег ежемесячно, с пенсии, в счет погашения задолженности.
ВНИМАНИЕ! Если сумма взысканий слишком большая и оставляет пенсионера без средств для существования, он может обжаловать действия судебных приставов в суде.
Для обжалования следует подготовить документы, подтверждающие затрудненное материальное положение. Например, в семье возникли непредвиденные расходы из-за продолжительного лечения.
Сколько можно изъять (максимальный процент)
Даже наличие большой задолженности не означает, что приставы могут оставить должника без зарплаты. В ст. 99 Закона №229-ФЗ указан порядок определения максимального процента для удержания:
- по одному исполнительному документу можно удержать не более 50% от заработка;
- если одновременно направляются документы по нескольким исполнительным производствам, максимальный процент удержания также не должен превышать 50%;
- до 70% от заработка можно удерживать, если взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, ущерб от преступления, платежи по случаю смерти кормильца.
Как обжаловать принятое решение?
Любое действие и решение пристава можно обжаловать в порядке подчиненности, либо через судебные органы. Жалоба в порядке подчиненности подается на имя вышестоящего должностного лица ФССП (например, действия пристава можно обжаловать на имя руководителя отдела ФССП). При обжаловании в судебном порядке подавать жалобу нужно в районный суд по месту ведения исполнительного производства. Срок на обжалование составляет 10 дней с момента вынесения постановления, либо совершения иного исполнительного действия.
Выделим наиболее распространенные основания для подачи жалобы:
- если пристав направил документы на взыскание до истечения срока на добровольное исполнение;
- если отсутствуют основания для направления документов по месту работы (например, если сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб.);
- если пристав неправильно указал размер удержания, противоречащий закону или исполнительному документу.
Если жалоба удовлетворяется, пристав обязан отменить постановление. Это не лишает его возможности учесть допущенные нарушения и повторно предъявить документ к удержанию.
Взыскание долгов из пенсий с 1 июня 2020 года
Катастрофическое снижение доходов населения, усугубленное введением запретительных мер, связанных с появлением нового вируса COVID-19, поставило вопрос о выживаемости самых уязвимых и слабо защищенных категорий граждан: детей и пенсионеров. Если в отношении детей Правительством РФ предпринимаются кое-какие меры, то в отношении людей, по возрасту неспособных работать, “кроме увеличения для них возраста выхода на пенсию”, государство ничем не помогает. Чтобы минимизировать абсурдность ситуации, когда пенсионеру выплачивают государственное пособие, не подлежащее наложению ареста, а приставы тут же изымают его, с 01.06.2020 вступил в силу ФЗ-14.
Главным нововведение нового закона явилась возможность различать деньги, поступившие на счет, посредством маркировки специальным кодом.
Порядок удержаний с пенсии
Долги пенсионера могут быть погашены через удержания судебными приставами или удержания пенсионным фондом. В первом случае, для производства удержаний необходимо решение суда и исполнительный лист.
Удержания будут производиться до полного погашения задолженности. Так, при обязательстве платить алименты на одного ребёнка, с пенсий удерживается 25 %. При неуплате алиментов за пенсионером образуется задолженность, для погашения которой судебный пристав исполнитель (на основании решения суда) может взыскать с должника ежемесячно до 70 % от доходов.
После погашения долга размер удержаний снова встанет на уровень 25 % вплоть до достижения ребёнком должника возраста совершеннолетия.
О размере задолженности можно узнать:
- у судебного пристава-исполнителя;
- в пенсионном фонде – в случае назначения удержаний этим органом;
- в личном кабинете на сайте госуслуги в разделе задолженностей.
Важно! Судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на имущество должника в случае образования у последнего задолженности крупного размера. В случае дальнейшей неуплаты долга имущества должника может быть реализовано, с вырученных средств приставы гасят долги должника, оставшиеся средства с учётом расходов службы судебных приставов, буду возвращены должнику.
С учетом материального положения
Похожее дело было рассмотрено Верховным судом и в 2020 году. Тогда пенсионер жаловался на то, что после удержания с его пенсии 50% ему на жизнь остается около 5 тыс. рублей. И это при том, что прожиточный минимум в регионе его проживания установлен на уровне более 7 тыс. рублей.
Гражданин обратился к приставу, чтобы госслужащий снизил размер удержаний до 25%, однако его прошение оставили без удовлетворения. Суды также не поддержали его, поэтому документы по делу легли на стол судей Верховного суда.
Верховный суд, как и в вышеуказанном случае, выявил нарушения и отправил дело на пересмотр. При этом мотивация суда не сильно отличалась от предыдущего дела. Здесь также отметили необходимость проверки материального положения должника и учета его финансового положения при определении размера удержаний из пенсии.
Хотя у нас в стране нижестоящие инстанции не обязаны применять решение вышестоящего суда при рассмотрении аналогичных дел, по факту они учитывают эту позицию. И чем больше будет подобных дел, тем реже пенсионеры будут сталкиваться с ситуацией, когда после удержания с пенсии им на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума.
- Когда появляется долг по кредиту, рекомендуется погасить его до судебного разбирательства. В противном случае нужно будет заплатить еще судебные расходы, госпошлину.
- Суд назначит в любом случае взыскание, даже если должник – человек пенсионного возраста и не имеет других доходов, помимо пенсии.
- После принятия судебного решения должник может выплатить задолженность добровольно, в установленный срок.
- Если этого не произошло, исполнительный лист попадет в службу судебных приставов, которые откроют дело по долгу.
- При отсутствии других средств для уплаты долга у пенсионера, приставы примут решение о вычете части пенсионных выплат.
- Размер вычета не должен превышать 50%. Если долг образовался по алиментам, по компенсации за причиненный здоровью вред, удержание может составлять и 70%.
- Взыскание долга путем вычета из пенсии не должно лишать пенсионера минимума средств, необходимых для существования.
- Если удержание оставляет слишком мизерную сумму для проживания, можно обратиться в суд и поставить вопрос о рассрочке выплат по долгу или об отсрочке.
Для суда нужно подготовить документы, которые подтвердят затрудненное финансовое положение и невозможность выполнения предписаний исполнительного листа.
Размер допустимого удержания
Пенсию граждане получают из Пенсионного фонда. Последний имеет право на удержание части средств в следующих случаях (п. 1 ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года):
- по исполнительному листу;
- при наличии решения суда о необходимости взыскать с пенсионера излишне уплаченные средства;
- по решению суда о злоупотреблениях.
Чаще всего речь идет о взысканиях именно по исполнительному листу. Например, если пенсионер взял кредит, а потом не смог вносить по нему ежемесячные взносы, или при нанесении ущерба третьим лицам (авария, затопление соседей и т. д.). Во всех этих случаях законом установлен предельно возможный уровень удержаний по отношению к сумме страховой пенсии (п. 3 ст. 29 № 400-ФЗ). Согласно действующим правилам, из пенсии не могут «изъять» больше:
- ½ — по исполнительному листу;
- 70% — по задолженности по алиментам или для возмещения ущерба, нанесенного вследствие преступления, совершенного пенсионером.
Для многих пенсионеров оставшихся 30 – 50% часто недостаточно для нормального существования. Поэтому они ищут способы снизить размер удержания.
Размер удержаний из пенсии
Чтобы у должника-пенсионера остались средства к существованию, процент удержаний из пенсий строго ограничен законом:
- Если удержания производятся по решению пенсионного фонда, их размер не может превышать 20% пенсии.
- Если основанием для удержаний выступают исполнительные документы, то в распоряжении пенсионера должно оставаться не менее 50 % гособеспечения.
- В отдельных случаях закон допускает удержание 70% страховой пенсии: вычеты в пользу лиц, утративших кормильца;
- при возмещении вреда здоровью;
- при принудительном взыскании алиментов на несовершеннолетних;
- для возмещения ущерба, причина которого – совершенное пенсионером преступление.
Если в период удержаний размер начисляемой пенсии изменится, то взыскиваемая сумма тоже будет пересчитана.
Основания для пенсионных удержаний
В соответствии с законом с пенсионных доходов пенсионера может производиться:
- взыскание по исполнительному листу с пенсии;
- удержание на основании решения пенсионного фонда;
- удержание на основании судебного решения.
Пенсионные выплаты подлежат удержанию по причине:
- образования задолженности по алиментам;
- возникновения кредитных долгов;
- задолженности по коммунальным платежам;
- нанесения морального или физического вреда человеку или юридическому лицу;
- совершения преступления, за которое полагается возмещение вреда со стороны преступника;
- выплата пенсии, ошибочно превышающей по размерам положенной пенсии и др.
Однако имеются некоторые оговорки в законе. Так, если пенсионеру выплачивали ежемесячно пенсию, размер которой превышал полагающийся данному пенсионеру размер выплат, то излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату только в случае, если пенсионер знал о том, что ему платят больше, чем положено.
Если пенсионеру не было известно об ошибке, то излишне выплаченные суммы не возвращаются, а размер пенсии устанавливается на должный уровень с моменты обнаружения ошибки.
Современное пенсионное обеспечение находится на недостаточно высоком уровне, поэтому нередко пенсионерам приходится работать, чтобы иметь возможность обеспечить себе должный уровень жизни. Неудивительно, что при небольшой пенсии может образоваться задолженность по коммунальным платежам. При возникновении такой задолженности управляющая компания, обслуживающая дом пенсионера, имеет право подать иск в суд о взыскании задолженности. На основании положительного решения суда истец получает исполнительный лист, с которым обращается к судебным приставам. Именно приставы ответственны за взыскание задолженности.
Уменьшение размера удержаний, осуществляемых по исполнительному документу
Согласно закону, предельно допустимый размер удержаний из пенсии составляет 50%, в некоторых случаях (алименты, погашение ущерба от вреда здоровью, преступления и другие) – 70%. Установленный процент взыскания распространяется на все доходы пенсионера, и если они ограничены пенсией – применяется только к ней. Выданный судом исполнительный лист (судебный приказ), а также взыскание за счет пенсии действуют в отношении и страховой, и накопительной частей пенсии.
Если так случилось, что при рассмотрении в суде дела о взыскании вопрос об уменьшении удержаний был упущен из виду, суд определил максимальный процент или меньший, но все равно кажущийся пенсионеру высоким, то для его снижения необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Высока вероятность уменьшить размер удержаний в следующих случаях:
- изменение материального (финансового) положения пенсионера, например, если у него появился ребенок, исчезли иные источники доходов или значительно выросли расходы;
- совокупный размер всех удержаний из пенсии и объективно необходимых затрат при условии, что пенсия – единственный источник доходов, не позволяет поддерживать нормальное качество жизни;
- оформление инвалидности;
- пенсионеру требуется дорогое лечение, которое урежет бюджет до минимума даже без учета всех удержаний и иных расходов, а с ними – тем более;
- иные объективные и уважительные причины, не позволяющие нести все финансовые обязательства и при этом сохранять нормальное качество жизни.
Могут ли удерживать по исполнительному листу с пенсии
Историческая справка
Декретом СНК от 24 ноября 1917 года «О суде» все судебные учреждения, в т.ч. окружные суды были упразднены, а действие мировых судов – приостановлено. Декретом предусматривалось создание двух видов судов – народных судов и революционных трибуналов.
Учреждались уездные съезды (Советы) местных судей, которые являлись кассационной инстанцией для местных народных судов.
Судебные исполнители, в отличие от судебных приставов, стали государственными служащими: они состояли в штатах районных народных судов и по своему правовому статусу являлись представителями судебной власти.
Отказ от выплат задолженности по решению суда становится поводом к принудительному взысканию с использованием исполнительного листа в качестве основания.
Источником пополнения бюджета займодателя становится вычет из зарплаты по исполнительному листу, пенсии, или иных видов дохода должника, за исключением указанных в ФЗ «Об исполнительном производстве» средств прибыли.
Приставы могут удерживать по исполнительным листам из пенсии должников средства в аналогичном порядке, как и с работающих граждан.