Пришла повестка: что это значит, что делать, можно ли не ходить в военкомат?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пришла повестка: что это значит, что делать, можно ли не ходить в военкомат?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, или для отправки в воинскую часть, для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Можно ли не прийти по повестке в военкомат
Причины неявки могут быть разными, в зависимости от причин они могут быть как уважительными, так и нет.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) гражданина Российской Федерации и другие документы, указанные в повестке.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата, при условии документального подтверждения причины неявки являются:
- заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Уголовная ответственность за неявку по повестке военкомата
В случае если человек без уважительной причины не придет по повестке из военкомата на отправку, к месту прохождения службы, гражданин считается уклоняющимся и привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1 ст. 328 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Это деяние наказывается штрафом, в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Санкция предусматривает не только лишение свободы, но и арест, исправительные работы, но и штраф. Важно четко понимать, что если гражданина привлекли к ответственности за уклонение от призыва, то это является судимостью, даже если наказание, назначенное судом, не связано с лишением свободы, а ограничивается штрафом, в любом случае это судимость.
Какие последствия неявки по повестке
Все повестки, условно, делятся на две группы: это вызовы, связанные с ведением воинского учета, сюда же отнесем военный сборы (не путать с мобилизационными мероприятиями — это отдельная тема); и другая группа, это вызовы, связанные с призывом на военную службу.
В первом случае, неявку в военкомат, например, ”для уточнения данных воинского учета”, рассмотрят только в качестве административного правонарушения — штраф, не более. Но, если не прийти по вызову на призывные мероприятия — это риск передачи дела в следственные органы. Существуют также и обстоятельства, которые обязывают прийти в военкомат, без какого-либо уведомления, например: первоначальная постановка на воинский учет, изменение адреса регистрации, запланирован выезд из России более чем на 6 месяцев.
Ответственность за неявку в военкомат
Если повестка была вручена по всем правилам, и призывник в ней расписался, то неявка в военкомат считается уклонением от выполнения воинских обязанностей. За это предусмотрены административные и уголовные санкции. Если призывник не явился единожды, и у него нет на это уважительных причин, например, болезни, то он отделается всего лишь предупреждением.
Следующая ступень – это штраф в размере 500 рублей. Такой штраф предусмотрен и за неявку в комиссариат, а также, если вы поменяете место жительства или встанете на учет по новой прописке. К тому же подобным штрафом может быть наказан человек за отъезд за границу больше, чем на 6 месяцев, без предупреждения военкомата.
Повторное нарушение также карается денежной ответственностью без повышения суммы. До тех пор, пока не возникнет уголовная ответственность. По ней есть несколько видов наказания. Денежное взыскание достигает 200 тысяч рублей, а лишение свободы может доходить до 24 месяцев.
За неявку на военные сборы мужчины, который находится в запасе, штраф также составляет от 100 до 500 рублей.
Если повестка не пришла
Но многих призывников волнует вопрос, что делать, если повестка не пришла. Можно протсо сидеть и ждать, делая вид, что вы не в курсе о начале призывной компании. Или же напомнить о себе и прийти в военкомат. До недавнего времени призывник не нес ответственности за то, что его не вызвали повесткой или забыли вызвать. В итоге количество уклонистов достигло 164 тысячи человек.
Сейчас есть новый принятый закон о повестках в военкомат. Он принят в первом чтении 3 апреля 2018 года. Согласно новому законопроекту, повестки можно не только вручать лично, но и отправить заказным письмом с уведомлением. Многие призывнику избегают службы в армии именно путем неполучения повестки из военкомата. Теперь это невозможно. Если началась призывная компания, а повестку призывник не получил, то он обязан явиться в военкомат.
При этом ожидать повестку можно до конца призывной компании, а явиться необходимо не позже начала нового призыва. То есть, если в весенний призыв повестка не пришла, то гражданин должен явиться в военкомат до 1 октября. Если не пришел документ в осенний призыв, то подойти в военкомат необходимо до 1 апреля.
Какие обязанности накладывает повестка, врученная на улице
Опять же, если говорить про нормативные акты, то они не регламентируют место вручения. Логично, в том числе и согласно норме об информировании о месте пребывания и месте работы, что именно на эти адреса направляются сотрудники военкомата с целью получения соответствующих документов.
Но я предполагаю, что с точки зрения квалификации юридического факта личного вручения повестки, даже если это происходит за пределами места пребывания, жительства или работы, это может расцениваться как личное вручение.
Отказ от получения повестки нормативно не предусмотрен. В случае фактического отказа от вручения повестки под роспись, об этом может быть сделана соответствующая отметка, которая может быть приравнена к вручению повестки лицу.
Как выглядит повестка на службу
Повестка представляет собой официальный документ, имеющий серию и номер. Серия формируется из названия российского субъекта и муниципального образования, к примеру, СК, где С – Свердловская область, а К – Кировский район.
Первые две цифры номера документа служат обозначением региона, последующие две – годом призыва, а последние пять являются порядковым номером в соответствии с учетной книгой.
На повестке должна быть подпись военного комиссара российского субъекта либо человека, который исполняет его обязанности. Обязательным является наличие печати военного комиссариата.
Документ состоит из 2-х частей, одну из которых вручают призывнику, а вторая остается в военкомате для учета, на ней должен расписаться гражданин, призываемый на службу.
На той части, которая остается у призываемого лица, стоит дата явки в военный комиссариат и список бумаг, которые должны быть у него при себе. Кроме этого прописывается причина вызова.
Что делать, если пришла повестка студенту — призывнику?
Когда студентам вручают повестки в связи с текущим призывом, предлагаем следующий алгоритм действий:
Шаг 1. Выясните причину, по которой вас вызывают в военкомат.
Шаг 2. Если повестка связана с призывом на службу — определите, относитесь ли вы к категории граждан, которых не призывают.
Например, вы можете быть освобождены от призыва или иметь право на отсрочку.
Если вы имеете законное право избежать призыва, подготовьте пакет документов, которые это доказывают.
Шаг 3. Явитесь в военкомат.
Дальше мы расскажем, что и как делать на каждом шаге этого алгоритма.
Основание дляосвобождения Прохождение военной службы в другом государстве
Если до 2013 года человек отслужил в другом государстве, призвать его на военную службу в России было нельзя. Но наоборот не работало: граждане, которые отслужили в России по призыву, не освобождались от службы в другом государстве.
В 2013 году ситуация изменилась — право на освобождение получили только призывники, отслужившие в странах, с которыми у России заключены соответствующие международные договоры. Если два государства договорились между собой, что срочную службу призывник проходит только в одной из двух стран по собственному выбору, в другой призвать его уже не имеют права.
На 2022 год такие договоры у РФ есть только с двумя странами.
Таджикистан. Часть 4 статьи 3 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства позволяет тем, кто прошел военную службу в одном из государств, не проходить военную службу повторно. Договор действует в обеих странах.
Туркменистан. В статье 5 Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства сказано, что лица, которые состоят в гражданстве, проходят службу только в той стране, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва.
Подтвердить, что мужчина проходил службу в Таджикистане или Туркменистане, придется документально, например военным билетом.
Что считается получением повестки в военкомат
Вопрос получения повестки — ключевой, когда надо решить, считать кого-то уклонистом или нет. По закону повестку вручают лично под подпись. То есть призывник должен ее подписать. Только так считается, что человек уведомлен надлежащим образом.
Бывает, призывники не хотят ставить свою подпись в повестке. Это не проблема для военных, если сам призывник на месте. Заставлять его что-либо подписывать не будут, но сотрудники военкомата могут зафиксировать отказ.
В законе нет описания, как надо действовать в таких ситуациях. Но в суде точно не удастся ничего оспорить, если отказ от подписи зафиксировали на видео или в присутствии двух свидетелей и еще составили об этом акт — в произвольной форме.
Кто и как должен вручать повестку
Что говорит закон. В законе о мобилизации нет ничего о порядке вручения повесток. Открытых подзаконных актов, которые бы регулировали этот вопрос для времени мобилизации, тоже нет. Поэтому военкоматы руководствуются общими правилами вручения, действующими для призыва срочников и запасников на военные сборы. Например, там говорится, что повестки нельзя отправлять по адресу почтой, а надо вручать лично.
Оповещать граждан о призыве на учебные сборы военкоматы должны заблаговременно — повестки вручают как минимум за десять дней до начала сборов.
Военкоматы вправе отправить повестку по месту работы. В таком случае вручить ее должен работодатель — не менее чем за три дня до даты явки в военкомат. То есть военкомат обязан прислать повестку на работу еще раньше, чем за три дня до даты явки.
Трехдневный срок применяется и когда повестку срочникам вручают по месту жительства, но в законе есть оговорка насчет этих трех дней — «как правило, за три дня».
А вот для случая мобилизации сроки вовсе не установлены. Я слышал, что давали всего несколько часов на сборы, и с этим ничего не поделать. В законе нет упоминаний, за какое время до отправки военкоматы должны рассылать повестки мобилизованным. По сути, эти сроки отданы на откуп военкоматам.
Кто имеет право вручать повестку. В общем случае повестку должны вручать сотрудники военкоматов.
Еще такое право есть у сотрудников органов местного самоуправления, но только если в муниципальном образовании нет военкомата. Тогда повестку может принести, например, работник администрации.
Если военкомат отправил повестку на работу призывника, повестку имеет право вручить руководитель организации или любое другое должностное лицо, например бригадир или мастер. Но сделать это они должны как минимум за три дня до того срока, который указан в повестке.
Полицейские тоже могут вручать повестки, но не всегда. По закону МВД задействуют, только если военкомат не может найти призывника. В таком случае военком делает письменное обращение в МВД, и полиция начинает розыск.
Если полицейским удастся найти призывника, они могут сами сразу вручить ему повестку. Но на практике полиция обычно доставляет человека в военкомат, чтобы военные сами с ним разбирались.
Кто имеет право расписываться о получении. Подписывать повестку может только сам призывник. Если это сделала жена, мать или сосед, повестка не считается врученной.
Я не знаю случаев, когда бы проводили почерковедческие экспертизы по таким ситуациям. Судам, как правило, достаточно свидетелей, которые подтвердят, что подпись поставил посторонний человек. В качестве доказательства также можно использовать алиби призывника — если он был в другом месте, когда ставили подпись, или, например, видеозапись с камеры наблюдения в подъезде.
Какие документы нужно предъявить. Бывает, призывники хитрят и умышленно пытаются фальсифицировать подпись — делают так, чтобы повестку подписал кто-то другой. Военкоматы знают об этом, поэтому военные могут попросить паспорт, чтобы установить личность. Это законно.
Уважительные причины неявки в военкомат по повестке
Законом определены уважительные причины, по которым можно пропустить явку. В их числе:
- Заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие).
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Основные характеристики
Унифицированная форма повестки закреплена законодательно Министерством обороны. Согласно законодательству бумажный вариант приглашения применяется для всех официальных мероприятий, которые проводится райвоенкоматом.
Размер формуляра не имеет значения, важно информационное наполнение. Оно должно соответствовать принятым правовым нормативам.
Документ обязательно должен содержать следующую информацию:
- персональные данные гражданина, на имя которого выписана повестка (включая место регистрации или фактического проживания);
- точное время и место явки – полная дата и адрес комиссариата;
- конкретная цель посещения;
- перечень документов, необходимых вызываемому гражданину для предъявления в райвоенкомате (в зависимости от цели вызова список бумаг различный).
Бланк заверяется подписью уполномоченного должностного лица с расшифровкой его ФИО и звания. Подпись скрепляется печатью учреждения.
Формой документа предусмотрено наличие возвратного корешка, на котором адресат подтверждает личной подписью получение документа с указанием даты её вручения.
Беспредел тыловых крыс
Но впереди Украины всей, как уже говорилось, Одесса. Видимо, Зураб и Резо Шония получают за каждого «добровольно мобилизованного», поэтому они превратили это дело в настоящую «охоту за головами». В украинских СМИ полно видео, как бравые ребята в Одессе «напали, избили и закинули в микроавтобус». Братьям Шония позавидовали бы банды негров, в прошлые века гонявшихся по джунглям Африки за своими сородичами, чтобы продать работорговцам.
А после того, как общественность много раз возмутилась, выяснилось, что братья Шония вообще не имеют отношения к территориальному центру комплектации (то есть военкомату) и даже не являются волонтерами. «Охотники за головами» просто охотятся на людей, а потом отвозят в ТЦК и сдают, получая вознаграждение «за голову».
Еще один ролик прислали из Черкасс. Компания праздновала день рождения в кафе. В разгар праздника в зале появился военком, который выписал всем мужчинам повестки. И таких видео приходят десятки каждый день.
Из-за мощного возмущения пришлось отбрехиваться командованию «Юг», дислоцированному в Одессе. Успокаивать общественность отправилась пресс-секретарь командования «Юг» Наталья Гуменюк. Девушка со скошенными от бесконечного вранья глазами пообещала в прямом эфире «Радио Свобода»* (иностранное СМИ, признано в РФ иноагентом), что каждая группа по вручению повесток отныне будет обязана проводить видеофиксацию своих действий.
Через пару дней соцсети и телеграм-каналы облетел новый ролик. Снова Одесса. Двое мужчин в камуфляже подталкивают мужчину в гражданской одежде к микроавтобусу, а затем грубо заталкивают внутрь. Следом за военкоматскими вальяжно идут двое полицейских, которые никак не реагируют на этот уличный беспредел. Никаких видеокамер нет и близко. В общем, обещание про видеофиксацию оказалось такой же «удивительной историей», как лозунги про «райскую жизнь» на Евромайдане.
Конечно же, президент Владимир Зеленский, начальник офиса президента Андрей Ермак, премьер-министр Денис Шмыгаль, министр обороны Алексей Резников и прочие высшие чиновники активно делают вид, что никакой проблемы нет. И рапортуют The Times о «добровольной мобилизации».
Поэтому вакуум заполняют самые разные слухи. Например, военный эксперт Андрей Марочко из Луганска опубликовал копию приказа Министерства обороны за подписью министра Резникова об отправке на фронт сотрудников центров территориальной комплектации Днепропетровской, Ровенской, Сумской и Черниговской областей. С намеком, что раз в Днепропетровской области и далее по списку провалили «могилизацию», то сами пожалуйте в мясорубку под Артемовск. Причем эта информация может быть банальным фейком, но появившимся в очень нужное время и в очень нужном месте.
Смех смехом, а ведь с такими раскладами Украину после окончания военного конфликта ожидает многоразовая «вендетта». Когда «добровольно-принудительно» мобилизованные жители Украины, набравшись боевого опыта, вернутся домой и захотят «отблагодарить» военкоматских за «добровольную мобилизацию». Тем более если «героические» вербовщики сами отсиделись в тылу и на фронт не отправились. Поэтому готовимся вскоре читать новости «Вернувшийся с фронта бросил гранату под дверь сотруднику военкомата», которые будут появляться на Украине каждый день.
Кого не накажут за неявку в военкомат
Случаи, когда за неявку в военкомат освобождают от предусмотренной ответственности, определены постановлением Кабинета министров «Об утвержденном перечне уважительных причин неприбытия или несвоевременного прибытия военнообязанного в ТЦК и СП для призыва на сборы».
Весной 2022 года этот перечень сократили и сейчас существует три причины, по которым военнообязанный не может в указанное время явиться в ТЦК:
- Болезнь, которая не позволяет самостоятельно передвигаться.
- Необходимость присмотра за больной женой, мужем, ребенком, своими родителями иди жены/мужа (Эти лица должны проживать вместе с военнообязанным, также не должно быть других близких родственников, которые могут взять на себя уход за больным человеком).
- Открытое криминальное производство, применение административного взыскания или уголовного наказания в отношении военнообязанного или резервиста.
Для подтверждения уважительной причины, по которой военнообязанный не может посетить военкомат по повестке, нужно предоставить соответствующие документы и справки.
Кроме того, уважительной причиной неявки может стать смерть близкого родственника (родителей, жены, бабушки, дедушки, сестры, брата, ребенка) или родственников жены/мужа — не позднее, чем за 7 дней до начала сборов.
Попадание под влияние чрезвычайной ситуации, возникшей во время призыва на собрание и ставшее препятствием своевременному прибытию.
Что делать если потерял повестку
Некоторых молодых людей интересует вопрос — что если я потерял повестку в военкомат? Заранее вас успокоим в этом нет ничего страшного. Почему? Вот главная причина:
Вы расписались на специальном квиточке, который забрал с собой сотрудник военного комиссариата. Он является официальным доказательством того, что вы уведомлены о вызове в отделение комиссариата и о возможных последствиях уклонения от армии. Это значит, что нет смысла доказывать, что вам якобы ничего не вручали.
Таким образом, нет смысла применять к вам какие-то штрафные санкции. Вы можете спокойно идти по вызову в назначенное место и время. Но если вам очень критичен факт потери, то вы можете лично прийти в военкомат или позвонить по телефону в соответствующий отдел. Вам посоветуют, что делать в данной ситуации. Скорее всего, вам или выпишут новую повестку, или, вообще, скажут, что проблем нет. Ведь самое главное чтобы вы пришли в назначенное время.