Акт согласования границ земельного участка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт согласования границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Когда согласование не требуется
Само межевание проводится без согласия соседей. Определение или уточнениями границ земельного участка – это право гражданина или организации. Но после проведения межевых работ потребуется согласование. Однако, в некоторых случаях, регламентированных на законодательном уровне, такой процедуры можно избежать:
- земельный надел граничит с государственными или муниципальными землями;
- выдел осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания;
- земельный участок граничит с лесничеством или лесопарком;
- в государственном земельном кадастре имеются сведения (координаты поворотных точек границ), позволяющие определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.
Нужны ли соседи при межевании
Присутствие соседей при межевании земельного участка обязательно. Собственник смежного надела должен подтвердить акт согласования своей подписью. В случае, если сосед отсутствовал на процедуре установления границ участка либо отказался участвовать в инженерных изысканиях, данный факт фиксируется кадастровым инженером и для начала проводится предварительное межевание.
В течение месяца после этого заинтересованным сторонам необходимо отправить повторное извещение, где нужно указать дату и время явки для согласования установленных границ на предварительном межевании. Если сосед не согласен с его результатами, он должен предъявить обоснованный отказ в письменном виде. В случае, когда собственник смежного участка опять игнорирует уведомление, границы считаются установленными.
Необходимо понимать, что отсутствие соседей на межевание и их отказ в согласовании границ возможно приведет к возникновению пограничных земельных споров, решать которые, как правило, придется через суд. Поэтому необходимо соблюдать порядок проведения межевания и правильно уведомлять заинтересованные стороны. Иначе можно затронуть интересы собственников соседних участков и ущемить их права собственности.
Если сосед провел межевание без меня
Если вы не согласны с результатами межевания, которое было проведено без вашего присутствия, их можно оспорить через суд. Признать установленные границы земельного участка недействительными возможно, если вы не подписали акт согласования или же подтвердили свое несогласие в присутствии кадастрового инженера. Также закон будет на вашей стороне, если вас не уведомили о предстоящих геодезических исследованиях.
В любом случае, нужно понимать, что решение пограничных споров и защита своих прав собственности в суде является делом хлопотным, дорогостоящим и длительным. Лучше попробовать решить конфликт мирным путем. Вы можете обратиться в специализированную организацию и провести повторное межевание. После чего полученную информацию вносят в ЕГРН.
Извещение о согласовании границ земли
Приказом Минэкономразвития от 21.11.2016 № 735 установлена примерная форма извещения о проведения собрания согласовании границ участка.
В извещении должны быть указаны данные о кадастровом инженере, о том, кому адресуется извещение. В тексте извещения должны содержаться информация о том, что будет проводиться собрание по согласованию границ конкретного земельного участка, информация о Заказчике. Естественно извещение должно содержать указание на адрес, дату и время проведения собрания, на возможность ознакомления с проектом межевого плана, а также иная информация. Для опубликования установлена своя форма.
К извещению о проведении заседания согласительной комиссии установлены свои формы извещения Приказом Минэкономразвития от 23.04.2015 № 254.
Этапы подготовки Акта согласования границ ЗУ
Процесс согласования Акта обследования границ земельного участка описан в ранее упомянутых нормативных документах. Для правильной подготовки Акта следует обязательно соблюсти порядок его подготовки
Этап 1. Определение заинтересованных лиц
В первую очередь устанавливается перечень заинтересованных лиц. Заинтересованными лицами могут быть лишь те собственники земельных участков, границы которых одновременно являются границами земельного участка, в отношении которого выполняется Акт согласования. Собственники соседних (смежных) земельных участков не в праве выказывать возражения в отношении границ земельного участка, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего лицу, в отношении которого выполняется Акт, земельного участка.
Если непонятно, кто является правообладателем земельного участка, следует получить Выписку об объекте недвижимости.
Этап 2. Установление порядка проведения согласования
Кадастровый инженер, по своему выбору проводит согласование границ либо в индивидеальном порядке, либо проведением общего собрания. В случае, если невозможно подписать с каждым заинтересованным лицом Акт в индивидуальном порядке, проведение общего собрания будет вынужденной необходимостью.
Этап 3. Уведомление заинтересованных лиц о проведении собрания
Заинтересованные лица извещаются о проведенеии общего собрания для согласования границ земельного участка.
В уведомительном документе указываются следующие сведения:
Указать перечень сведений, которые указываются в уведомлении!!!!!!!
Оповестить о проведении общего собрания необходимо за 1 месяц до его проведения одним из способов:
- передать уведомление о проведении лично в руки и под расписку о получении
- отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении
- отправить на адрес электронной почты (с уведомлением о получении адресатом электронного письма)
- опубликовать извещение в местной газете*
Сведения об извещениях указываеются в Акте согласования границ земельного участка, а также прикладываются оригиналы доказательств извещений (уведомления, расписки, страница газеты и т.д.)
* Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случаях:
- в ЕГРП отсутствуют сведения об электронном или почтовом адресе заинтересованного лица
- получено уведомление о невозможности вручения уведомления
- смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования
- земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц
- земельный участок является общим имуществом собственников многоквартирного дома
- смежные земельные участки являются лесными участками
Когда требуется / не требуется согласование границ?
Итак, кадастровый инженер выехал на земельный участок и закоординировал его. Далее в офисе (камерально) подготовил межевой план с границами участка. Теперь встает вопрос, требуется или нет согласование границ? Определить это очень просто.
Первое. Необходимо определиться какие земельные участки являются смежными (соседними). Согласно п. 2 ст. 39 221-ФЗ «»О кадастровой деятельности», предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Из этого следует, что смежный земельный участок — это участок, который имеет общую границу с межуемым участком. В случае, если расположенный рядом земельный участок не имеет общей границы, то согласование границ не требуется.
После определения всех смежных участки, переходим ко второму этапу. Выясняем, установлены ли границы в соответствии с земельным законодательством у смежных участков или по-другому отмежеваны ли они. Как это проверить, читайте эту статью. Если какой-либо смежный земельный участок, оказался отмежеванным (границы внесены в ЕГРН), то согласовывать с правообладателем такого земельного участка не нужно.
Во всех иных случаях, требуется согласование границ с правообладателями смежных земельных участках.
Необходимые документы
При процедуре согласования границ земельного участка от правообладателей смежных земельных участков требуются следующие документы:
- Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на земельный участок, в случае если сведения о правах не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Такое может быть, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, а права на него не зарегистрированы. К таким документам относятся:
- Акты о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение;
- Договоры купли-продажи, дарения с отметкой о регистрации БТИ;
- Решения об отводе земельного участка;
- Иные документы.
- Документы, подтверждающие личность правообладателя.
- Паспорт собственника – физического лица или нотариальная доверенность представителя такого лица;
- Учредительные документы (устав, решение общего собрания об избрании директора) собственника – юридического лица, в случае подписания акта согласования директором или простая письменная доверенность, заверенная директором такого юридического лица.
- Документы, используемые при межевании земельного участка. Могут понадобится такие документы как:
- Квалификационный аттестат кадастрового инженера (могут запросить соседи);
- Межевой план (не только акт согласования границ);
- Акт согласования границ со схемой формируемого земельного участка.
Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.
Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.
Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.
После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.
Чтобы составленный документ получил юридическую силу, владельцу земельного участка требуется соблюдать регламент его оформления. Далее – детальнее о проведении данной процедуры.
Мероприятие производится в несколько этапов, предусматривающих следующее:
- Заказчик заключает договор с Кадастровой палатой о проведении указанного согласования.
- Собирается необходимый комплект документации.
- Информируются соседи и назначается дата сбора.
- Проводится собрание с оформлением соответствующей бумаги и подписями участников.
При заключении договора с исполнителем, заказчику необходимо побеспокоиться о подготовке следующих бумаг:
- копии гражданского паспорта;
- выписки из ЕГРН или сертификата (если надел приобретался ранее 2016 года);
- правоустанавливающих бумаг на указанный надел;
- технических паспортов зданий, при их наличии на участке;
- кадастрового плана с данными о примыкающих угодьях.
Перед началом собрания кадастровый инженер проверяет наличие необходимой документации у всех присутствующих.
Когда требуется / не требуется согласование границ?
Итак, кадастровый инженер выехал на земельный участок и закоординировал его. Далее в офисе (камерально) подготовил межевой план с границами участка. Теперь встает вопрос, требуется или нет согласование границ? Определить это очень просто.
Первое. Необходимо определиться какие земельные участки являются смежными (соседними). Согласно п. 2 ст. 39 221-ФЗ «»О кадастровой деятельности», предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Из этого следует, что смежный земельный участок — это участок, который имеет общую границу с межуемым участком. В случае, если расположенный рядом земельный участок не имеет общей границы, то согласование границ не требуется.
После определения всех смежных участки, переходим ко второму этапу. Выясняем, установлены ли границы в соответствии с земельным законодательством у смежных участков или по-другому отмежеваны ли они. Как это проверить, читайте эту статью. Если какой-либо смежный земельный участок, оказался отмежеванным (границы внесены в ЕГРН), то согласовывать с правообладателем такого земельного участка не нужно.
Во всех иных случаях, требуется согласование границ с правообладателями смежных земельных участках.
Согласование границ участка – серьезная процедура, она требует большой внимательности и осведомленности. Заинтересованные стороны должны контролировать действия инженера и следить за выполнением всех законодательных регламентов подготовки акта согласования.
Резюмируем важнейшую информацию:
- Акт согласования границ оформляется только кадастровым инженером, имеющим подтверждающий квалификацию аттестат.
- Процедура подготовки акта обусловлена действующим законодательством, в частности, ФЗ № 221.
- Акт должен быть подписан всеми заинтересованными сторонами. Участниками согласования выступают владельцы или представители смежных участков, имеющих общую границу с участком, границы которого согласовываются.
- Если у кадастрового инженера отсутствуют контакты одной из сторон, он может известить его посредством публикации.
- По итогам согласований на местности устанавливаются межевые знаки.
- В случае, если у участников согласований возникают возражения, акт может быть отменен.
Предназначение документа
Согласно законодательству земельный фонд, состоящий из множества участков, состоящих на кадастровом учете, предполагает точное фиксирование границ каждого надела. Данная мера позволяет контролирующим структурам и организациям вести строгий учет всего фонда, включающего самые разнообразные по предназначению, форме, типу объекты.
Наличие четких границ, зарегистрированных надзорными организациями, позволит установить законность или необоснованность имущественных притязаний сторон, собственников прилегающих земель, государственных ведомств.
Уточненные границы позволяют правильно определять суммы налоговых отчислений, ежегодно уплачиваемых собственниками недвижимого имущества в пользу регионального бюджета.
Документ представляет собой часть межевого плана и является обязательным для учета участка в Кадастре недвижимости (ГКН).
- Как приватизировать земельный участок: как правильно оформить?
Согласно ст. 20 (п.1.2) ФЗ «О госрегистрации прав на недвижимость», участок, определенный в границах, в обязательном порядке ставят на кадастровый учет и регистрируют за определенным владельцем. Наличие кадастрового учета не является гарантией того, что регистрация имущественного права пройдет без осложнений. Государственный орган вправе приостановить регистрацию, если в ГКН не окажется информации с точными координатами ЗУ, либо при наличии пересечений 1 из границ с другим ЗУ.
Скачайте Акт согласования границ земельного участка. Бланк для заполнения (34,5 KiB, 226 hits)
Акт согласования границ земельного участка. Образец заполнения (33,0 KiB, 250 hits)
Документ, устанавливающий согласованные границы имущественного объекта, требуется в следующих ситуациях:
- При появлении нового надела с дальнейшей регистрацией собственности за конкретным лицом.
- В спорных ситуациях, когда в отношении определенной части ЗУ возникли претензии со стороны владельцев смежных территорий (межевые споры).
- При регистрации прав на землю, собственники которой ранее не проводили регистрацию в силу самых различных обстоятельств (сюда входят случаи, когда надел ставят на регистрационный учет согласно положениям закона о «дачной амнистии»).
Одним из существенных нюансов работы в новом стиле стало оборудование и техническое обеспечение работ высокотехнологичной аппаратурой, активное использование электронных документов, которые имеют высокое разрешение для применения на практике. Так, например, кадастровый инженер имеет право представить акт согласования в электронном виде, скреплённом усиленной электронной подписью.
Важную роль играет особое отношение к данным с ограниченным доступом, к числу которых относятся данные о прохождении границ федерального значения. Соответственно участки, располагающиеся в этой зоне, подлежат особому контролю при согласовании. Пристальное внимание уделяется чёткости рисунка участка с определением его формы и всех поворотных точек границ. Правила составления акта опираются на положения статьи 40 Закона № 221-ФЗ. Они устанавливают нанесение на чертёж участка поворотных точек границ участка, которые являются знаками межевых границ. По правилам специалист обязан выстроить новый чертёж с актуальными на момент подписания акта сведениями.
В связи с существующим положением, необходимо сверить соответствие чертежа, сопровождающего акт согласования реальному положению дел на местности и разъяснить всем заинтересованным лицам порядок проведения межевой границы между их участками. Разъяснение должно быть подробным и чётким, чтобы при подписании акта у соседей по участку не осталось никаких сомнений. К сожалению, некоторые специалисты совершают нарушения в отношении разъяснения. Они предлагают подписать никому не понятный чертёж, изготовленный на базовой структуре старого плана, на который внесены изменения. Однако правила разъяснения должны быть основаны не на вере в компетентность кадастрового специалиста, а на достоверной информированности. Если при подписании акта вам или вашим соседям что-либо покажется не совсем понятным – требуйте разъяснения и попросите, чтобы вам было продемонстрировано совпадение границ, представленных в чертеже акта с их наличием в натуре.
В некоторых случаях требуется согласование границ участка с местной администрацией. Естественно к их числу относятся ситуации, когда земли лица, проводящего межевание, граничат с муниципальными землями. Некоторые специалисты кадастровой службы передоверяют подписание акта согласования границ с соседями, в том числе и с администрацией, заказчику.
Это в корне неверный и неправомочный вариант действий. В подобных случаях административные службы отсылают заказчика, давая обещания и откладывая рассмотрение вопроса всё дальше, ссылаясь на занятость. Это не удивительно, так как в соответствии с новыми положениями этим вопросом обязан заниматься кадастровый инженер. Именно он как уполномоченное лицо должен решить этот вопрос. Затягивание вопроса может возникнуть по той причине, что для согласования и подписания акта, в администрации должна быть создана специальная экспертная комиссия, которая сверяет данные указанные в акте с установлением границ в натуре. А это довольно трудоёмкий процесс. Сколько стоит сделать межевание земельного участка — читайте перейдя по ссылке.
Процедура установления границ: к кому обращаться?
В первую очередь, необходимо подать документы и заявление установленного образца. Далее требуется акт согласования расположения границ. Он заключается в присутствии всех соседей по участку, с наделами которых он может граничить. Действующий порядок предполагает наличие отметок о их согласии с проведением межевания.
Выполняются следующие этапы:
- Подготовительный. На этом этапе происходит согласование работ и обсуждается их стоимость. Осуществляются проверка документов заказчика и подготовка проекта межевания.
- Геодезические работы. Участок требуется межевать на месте. Осуществляются полный замер территории, геодезическая съемка и определение границ в соответствии с представленными документами и расположением соседних наделов.
- Камеральные работы. Для их выполнения приглашают кадастрового инженера. Он составит план и согласует полученные сведения со сведениями из документов.
Кадастровый инженер заранее назначает дату, когда можно забрать готовый документ. В этот день необходимо явиться и получить его. Если все в порядке, подписывается акт приема-передачи выполненных работ. О готовности документа собственнику сообщат по телефону, который он оставляет во время согласования работ.
В результате работы можно оформить план, который необходимо предоставить в территориальный отдел Росреестра или МФЦ. Необходимо написать заявление и оплатить госпошлину.