Переселение соотечественников в РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение соотечественников в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Программой переселения бывших соотечественников утвержден список основных местностей и территорий, заинтересованных в пополнении новыми гражданами. Если субъект РФ не разработал региональной программы и не нуждается в переселенцах, приехать на постоянное место жительство нельзя. На данный момент выбор ограничен 66 субъектами Российской Федерации.
-
Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания.
Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Госпрограммы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы участников Госпрограммы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда: железнодорожным транспортом — в купейном вагоне поезда любой категории; воздушным транспортом — по тарифу эконом-класса; внутренним водным транспортом — по тарифу места II категории; морским транспортом — по тарифу каюты III категории. Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек — двумя 5-тонными контейнерами. Участник Госпрограммы имеет право ввезти в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации.
Расходы участника Госпрограммы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.
- Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
- Получение единовременного пособия на обустройство.
- Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации.
- Получение компенсационного пакета участника Госпрограммы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Предоставление указанных выше услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Преимущества участия в программе
Просьбу о выдаче статуса участника не удовлетворят, если соискатель:
- не обладает профессией, приоритетной для данного региона;
- сообщил недостоверные данные;
- имеет непогашенную судимость и пр.
И все же попробовать стоит, ведь программа переселения “Соотечественники”интересна тем, что обладатели свидетельства получают привлекательные государственные гарантии и солидную социальную помощь, в которую входит:
- Компенсация затрат на переезд (в том числе оплаты сбора и прочих расходов по оформлению документов).
- Право ввезти в РФ любой объем имущества и личное транспортное средство.
- Освобождение от уплаты пошлин при ввозе товаров в РФ.
- Компенсация госпошлины за оформление документов, легализующих положение переселенцев в РФ (ВНЖ, ходатайств о предоставлении гражданства РФ).
- Получение пособия теми, кто не имеет доходов от разных видов деятельности.
- Получение денег на обустройство — так называемых подъемных средств.
Кто имеет право стать участником программы переселения соотечественников в Россию
Прежде всего, давайте разберемся, какие именно категории иностранных граждан имеют потенциальную возможность стать участниками программы переселения соотечественников в Россию или, точнее, кто именно из них признается соотечественником?
Анализ статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», которая устанавливает понятие соотечественника, позволяет выделить следующие категории иностранных граждан, признаваемых соотечественниками:
-
Лица, а также их потомки, которые проживают за пределами Российской Федерации, но относятся к народам, исторически проживающим в Российской Федерации..
-
Лица, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации.
-
Лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР, имевшие в прошлом гражданство СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства.
-
Лица, являющиеся выходцами (эмигрантами) из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики, Российского государства, имевшие ранее их гражданство и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
Причины переселения граждан на территории иностранных государств
Люди всегда находились в поиске лучшего места для проживания, обращая внимание на экономическое развитие других стран, политическую обстановку и уровень преступности. Именно поэтому миграционный процесс, представляющий собой множество событий, явных и латентных, направленных на смену места жительства, стал довольно частым явлением. И одним из явных событий является переселение.
Переселение граждан одной страны на территорию какого-либо иного государства может происходить по причинам социального (боевых действий, притеснений по определенным признакам и т.д.), экономического или природного характера (наводнение, землетрясение и др.).
Бывает и так, что гражданин какой-то страны в силу определенных обстоятельств оказался на территории другого государства и в ином случае не решился бы на переселение. Со временем основания случившегося могут потерять значимость и человек изъявляет желание вернуться на Родину к привычному жизненному укладу и согражданам, говорящим на одном с ним языке. Такие переселенцы проще адаптируются в обществе и уже владеют языком, а потому в Российской Федерации для подобных и некоторых иных случаев предусмотрена Государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию.
Алгоритм действий по переселению соотечественников в Россию
Процесс переселения в Россию по Госпрограмме для соотечественников кажется продолжительным и сложным, но это не так: процесс упрощен до максимума и ее участники получают поддержку на каждом этапе прохождения.
Перед вами подробная инструкция по Программе переселения соотечественников в РФ:
- В первую очередь следует изучить список регионов, доступных для переселения в рамках Программы. В каждом участвующем в ней субъекте РФ действует своя региональная программа, с условиями которой также стоит ознакомиться. В тот момент, когда будет выдано свидетельство участника Программы, менять решение по поводу региона вселения будет поздно. Поэтому важно заранее получить следующую информацию:
- критерии отбора кандидатов на вселение;
- востребованные в регионе профессии;
- набор гарантий и социальных услуг;
- размер подъемных выплат;
- возможность получить субсидию на покупку жилья или ипотечный кредит на льготных условиях.
- Следующим шагом будет подготовка документов самого соотечественника и членов его семьи для подачи заявки на участие в Госпрограмме. Когда бумаги будут собраны, их необходимо перевести на русский язык, затем заверить переводы у нотариуса. При необходимости документы нужно также легализовать в российском консульском учреждении (проставить апостиль).
- Далее необходимо подать заявку на участие в Программе. Как правило, заявители, готовые переехать на территории приоритетного заселения, могут обратиться в уполномоченный орган без предварительной записи в порядке живой очереди в приемные дни и часы. Что касается соотечественников, выбравших для вселения иные субъекты РФ, им придется записываться на прием. Для этого действует онлайн-запись на подачу документов по Программе переселения на официальном сайте Посольства России в стране проживания переселенца. Записываться нужно только заявителю, членов семьи отдельно ставить в очередь не требуется. Электронная очередь по Программе переселения открыта и для оформителей РВП: здесь каждый совершеннолетний соотечественник должен записываться отдельно.
При записи на прием потребуется указать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (если личные данные будут введены не полностью, запись будет удалена);
- дату рождения;
- адрес регистрации полностью;
- действующий номер телефона (будет осуществлен прозвон номеров и запись без действительного номера будет удалена);
- адрес электронной почты;
- число членов семьи заявителя, которые будут вписаны в свидетельство участника Программы.
Что может препятствовать участию в Программе
Законом предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых участие в Госпрограмме по переселению соотечественников становится невозможным. Свидетельство участника Программы не будет выдано либо будет аннулировано, если соотечественник получил его ранее. Это повлечет за собой лишение гражданина статуса участника Программы (или статуса члена семьи переселенца).
На участие в Программе может быть наложен запрет, если соотечественник или кто-либо из членов его семьи:
- Намеренно сообщил о себе ложные сведения или представил подложные или поддельные документы при подаче заявки на участие.
- Был депортирован либо подвергался административному выдворению из России в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявки.
- Был осужден за преступление, имеющее статус тяжкого или особо тяжкого, либо рецидив которого признан опасным (при этом имеется приговор суда РФ, вступивший в законную силу).
- Имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение в России или за рубежом преступления, признаваемого в соответствии с федеральными законами тяжким или особо тяжким.
- Не раз на протяжении года был привлечен к административной ответственности за нарушение режима проживания (пребывания) в России или совершил административное правонарушение, а именно был замечен в организации незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и запрещенных растений.
- Каким-либо образом участвовал в организации террористических (экстремистских) актов.
- Создает угрозу безопасности России и россиян, в частности, выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ.
- Выехал из России за границу на постоянное место жительства.
- Находился за пределами России на протяжении полугода и более после постановки на учет в Министерстве внутренних дел России по субъекту РФ.
- Не соответствует требованиям региональной программы, действующей в субъекте РФ, который выбрал для переезда соотечественник.
Кроме того, свидетельство не выдается (аннулируется) и статус переселенца и члена семьи соотечественника утрачивается, если в установленном порядке было принято решение:
- об административном выдворении иностранца из РФ;
- о нежелательности проживания (пребывания) иностранца в России;
- о запрете въезда иностранца в Россию;
- о несоответствии кандидата на переселение требованиям региональной программы того региона, который выбрал соотечественник.
Кто является членом семьи?
Сюда попадают группы людей, имеющие как родственника человека с гражданством РФ. В таком случае, правила переселения значительно упрощаются, позволяя сменить постоянное место жительства.
Упрощенная подача документов членов семьи получиться у следующих людей:
- Супруга, либо супруг;
- Дети гражданина РФ (родные, или усыновленные);
- Родители;
- Кровные братья, либо сёстры (в том числе и супруга);
- Дети супругов гражданин РФ;
- Предки супруга, или супруги;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки;
- Кровные, или приемные дети родных братьев и сестёр (и даже супруга).
Особенности для переселенцев из стран СНГ
Требуется понимать, что граждане других стран, которые прибыли на территорию РФ без визы могут пребывать в государстве в срок от тридцати дней до девяноста дней. В эти сроки граждане могут не становиться на учет в отделе миграции.
Однако для того, чтобы претендовать на получение вида на жительство потребуется зарегистрироваться.
Также, требуется учесть особенности переселения граждан из стран, где предусмотрена виза и где её нет. Это может повлиять на разные правила подачи документов, которые установлены среди тех, или иных государств России.
Так, для людей с белорусским гражданством не требуется заполнение миграционной карты, а тем гражданам, у которых в государстве предусмотрена виза, нужно будет заполнить миграционную карту.
Как возместить затраты на переезд
Для возмещения затрат на переезд и перевозку имущества необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением
Вместе с заявление приложить
- Оригиналы документов подтверждающих оплату консульского взноса, расходов связанных с оформлением РВП, ВНЖ, визы, проездных и багажных билетов и квитанций. Копии документов оплаты таможенных платежей и налоговых сборов.
- Копию свидетельство участника программы
- Копию документов удостоверяющих личность
- Копии документов подтверждающих регистрацию по месту жительства
- Реквизиты счета открытого в кредитной организации для перечисления компенсации
Кто может участвовать в программе
Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Также претендовать на участие в программе по переселению могут ближайшие родственники вроде супругов, сестер или братьев, детей, внуков или отца и матери.
Кто может стать участником программы
Перечень граждан, имеющих право на участие в программе, установлен ст.1 Федерального закона №9 9. Получить льготу могут:
- обладатели паспортов РФ, проживающие за рубежом;
- представители национальностей, исторически проживающие на территории России;
- граждане СССР, имеющие культурную, правовую связь с РФ;
- люди, ранее эмигрировавшие из СССР, РФ, РСФСР, получившие гражданство других стран;
- члены семей участников программы;
- Собирая пакет документов, необходимо отвечать ряду требований:
- достичь совершеннолетия;
- обладать полной дееспособностью;
- подтвердить свободное владение русским языком;
- соответствовать критериям для лиц, претендующих на ВНЖ.
По каким причинам отклоняют заявку на участие в программе переселения соотечественников
Некоторые категории граждан Украины не могут принимать участия в переселении соотечественников. Если им удается переехать в Россию, указав неправдивые сведения, то после выяснения обстоятельств документы аннулируются. Подобная мера принимается по отношению к следующим лицам:
- призывающим к изменению конституционного строя РФ;
- создающим своими действиями угрозу безопасности или жизни российских граждан;
- участникам террористических или экстремистских организаций, лицам, которые оказывали поддержку группировкам;
- предоставившим неправдивую информацию или фальшивые документы;
- лицам, которые были депортированы из России в течение 5 лет до подачи заявки на участие;
- осужденным в РФ за совершение тяжкого преступления;
- имеющим непогашенную и неснятую судимость;
- тем, кто после получения статуса участника программы выезжал из РФ на постоянное место жительства или находился за пределами государства дольше 6 мес.;
- лицам, которые за 1 год привлекались 3 раза или более за нарушения режима проживания в России, а также тем, кто допустил административное нарушение, связанное с оборотом наркотических веществ.
Решение об отказе в переселении или аннулировании свидетельства принимается территориальным органом МВД, действующим в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Какие регионы участвуют в программе переселения для соотечественников
Если вы хотите принять участие в добровольном переселении соотечественников в Россию из Украины, выбор региона станет важной задачей. Желательно ехать туда, где есть родственники или друзья: зарегистрироваться окажется проще, да и моральная поддержка не помешает.
Перечень регионов
Тем, кто хочет начать с чистого листа, хватит вариантов: с 2022 г. к 68 регионам, задействованным ранее, добавляются еще 2. Желающим поселиться в Калмыкии или Чечне представится подобная возможность. Главное, чтобы вы изучили региональную программу, поскольку субъекты выдвигают дополнительные требования.
По отзывам на форумах можно отметить следующее:
- неплохо зарабатывать удается в Туле, Калуге (при наличии востребованной профессии, поэтому смотрите вакансии по региону заранее);
- невысокими зарплатами огорчает Тамбов: до 20 000 руб., если вы не ценный специалист с редкими и нужными умениями;
- поехать в Ярославль вряд ли удастся из-за частых отказов местного руководства, которое требует гарантий от потенциального работодателя; исключением будут востребованные профессионалы;
- несложно попасть в Тульский регион, оформление происходит быстро;
- Ставрополь официально репатриирует только потомков своих казаков, причем в сельскую местность;
- в республике Марий Эл низкие зарплаты, соотечественники регион не рекомендуют.
При выборе места для переселения отдавайте предпочтение городам, где гарантированно найдете работу. Прожить в определенном регионе придется только 3 года, после чего вы переедете по желанию. Ведь не секрет, что «денежные» населенные пункты к 2022 г. заполнены, а свободны лишь худшие. Но многие решают потерпеть пару лет, чтобы ехать в будущем, куда пожелают.
Основные цели программы
Важной задачей при реализации программы является поддержка и стимулирование соотечественников оказавшихся за рубежом по различным причинам в принятии осознанного решения вернуться на постоянное место жительство на историческую родину в Россию.
Ухудшение демографической ситуации, характеризующейся оттоком населения с важных территорий для России, а также сокращением численности работоспособного населения, реализация гос. программы способствует социально-экономическому развитию России.
В программе переселения одним из направлений является привлечение специалистов, студентов и ученых что позволит пополнить рынок труда квалифицированными кадрами и положительно скажется на развитии регионов.
В программе переселения участвуют 58 субъектов Российской Федерации