Как оформить доплату к пенсии неработающему пенсионеру

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить доплату к пенсии неработающему пенсионеру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.

Выплаты для льготников

Помимо социальных доплат, о которых мы уже рассказали, Администрация Москвы предоставляет еще ряд региональных льгот пенсионерам.

С их полным перечнем мы рекомендуем знакомиться на официальном сайте Правительства Москвы. Местное законотворчество на этом уровне происходит постоянно, а многие пенсионеры просто не знают о своих правах, поэтому не пользуются ими.

В рамках данной статьи мы упомянем лишь о некоторых наиболее значимых прибавках к пенсиям в Москве. Все они выплачиваются ежемесячно и не зависят от размера страховой или социальной пенсии:

• Для ветеранов войны или труда – 1000 рублей
• Для тружеников тыла времен Великой отечественной Войны – 1500 рублей
• Для жертв политических репрессий – 2000 рублей
• Для матерей-героинь (вырастивших 10 и более детей) – 20 000 рублей

Размер минимальной пенсии

Страховая пенсия – это выплата, которая гарантирована гражданам страны, достигшим установленного законом возраста. Она привязана к трем параметрам:

• общий рабочий стаж;
• размер заработной платы (а точнее – объем отчислений, сделанных в ПФР);
• Прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе.

Последний момент крайне важен при определении социальной минимальной выплаты. Такая пенсия чаще всего назначается лицам, которые не могут подтвердить свой трудовой стаж. Также в перечень причин для назначения самой маленькой пенсионной выплаты входят низкий заработок, «черная» з/п и не только.

Итак, какая минимальная пенсия установлена для столицы в 2023 году

1. Пенсия по старости в Москве вырастет до 16 257 рублей. Но эта цифра актуальна для тех, кто прожил в столице менее 10 лет.
2. Пенсия у москвичей, проживших в городе свыше 10 лет, устанавливается по отдельным стандартам. Согласно им, нижняя граница для неработающих пенсионеров с городской доплатой установлена в рамках 23 313 рублей.

Право на пенсию по старости без стажа

Большинство населения РФ трудится, работает в той или иной форме. Если человек в состоянии подтвердить стаж работы (не менее 12 лет для получения пенсии в 2021 году, 11 лет в 2021 году и т. д. до величины минимального стажа не менее 15 лет) и факт уплаты с доходов в этот период взносов в ПФР, он может претендовать на выплату страховой пенсии по старости.
Подробнее о страховых взносах в ПФР, читайте в статьях:

• «Страховые взносы по ГПД»;
• «Материальная помощь и страховые взносы в 2021 — 2021 годах»;
• «Каковы страховые взносы на ОПС?».

Условия ее назначения содержатся в ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Причем в стаж работы, необходимый для такой пенсии, могут включаться и некоторые нестраховые (нетрудовые) периоды, если они были в промежутках между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Ряд периодов может быть учтен с увеличенной продолжительностью (пп. 6 и 7 ст. 13 закона № 400-ФЗ), а при необходимости стаж, заработанный до вступления в силу закона № 400-ФЗ, допускается учитывать по правилам, действовавшим во время соответствующего работе периода (п. 58 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Получение страховой пенсии по ряду параметров существенно выгоднее, чем социальной. Так что, прежде чем начинать заниматься оформлением социальной пенсии, рекомендуется оценить все свои шансы и, может быть, предпринять шаги, результатом которых станет выплата все-таки страховой пенсии.

Прекращение выплат социальной пенсии

В связи с тем, что установление социальной пенсии по старости определено рядом вполне конкретных условий, ее выплата может быть прекращена, если гражданин:

• Меняет место постоянного жительства в РФ на территорию, расположенную за ее пределами, или имеет 2 места постоянного жительства: на территории РФ и вне ее (п. 3.2 ст. 24 закона № 166-ФЗ).
• Начинает работать, т. е. теряет статус нетрудоспособного лица (п. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Однако это не касается малочисленных народов Севера, не поименованных в указанном пункте.
• Не получает пенсию в течение полугода (п. 4 ст. 24 закона № 166-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст. 24 закона № 400-ФЗ). В этом случае происходит приостановка выплат на полгода, а затем, если не поступает заявление об их возобновлении, они прекращаются (подп. 2 п. 1 ст. 25 закона № 400-ФЗ).

О нюансах исчисления «северных» пенсий узнайте из статьи «Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?».

Плюс 182 рубля: в России выросли пенсии

Социальные пенсии в России с 1 апреля вырастут на 2%.

В натуральную величину изменения размера выплаты будет зависеть от конкретного региона и установленных в нем параметров, но в среднем социальная пенсия по старости станет больше на 182 рубля. Средний размер такой пенсии составит 9 266 рублей в месяц.

Кроме того, как ранее поясняли в Пенсионном фонде России (ПФР), индексация коснется социальных пенсий детям-инвалидам и инвалидам детства I группы. Для этой категории размер выплат будет увеличен на 268 и 270 рублей соответственно. После повышения данные категории граждан будут получать по 13674 рубля и 13812 рублей в среднем по стране.

Напомним, что согласно законодательству РФ, социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим пенсионного возраста, но по каким-либо причинам не заработавшим стажа для получения страховой пенсии.

Помимо этого, право на социальную пенсию по старости имеют представители малочисленных народов Севера: это мужчины, достигшие 55 лет, и женщины, достигшие 50 лет.

Социальные пенсии также могут получать иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России не менее 15 лет и достигшие пенсионного возраста.

Социальная пенсия по инвалидности назначается инвалидам с детства, детям-инвалидам. Социальную пенсию по потере кормильца получают дети до 18 лет, потерявшие одного или двух родителей, а также граждане старше 18 лет, обучающиеся очно, дети умершей матери-одиночки. Социальную пенсию также получают дети-сироты.

Повышение социальных пенсий в стране ведется в рамках задачи довести размер таких выплат до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Этот показатель меняется в зависимости от региона, однако устанавливается и средняя по стране величина.

В 2018 году, по данным Минтруда, этот показатель был установлен на уровне 8483 рубля, в 2017 году — 8315 рублей. Темп роста составил 2%, отсюда и размер индексации пенсий.

• В Минтруде ранее отмечали, что в связи с индексацией с 1 апреля 2019 года социальных пенсий одновременно были увеличены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии для пострадавших в результате техногенных или радиационных катастроф и пенсии членов их семей, пенсионные выплаты участников Великой Отечественной войны, пенсии для обладателей награды «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии работников летно-испытательного состава, в том числе надбавки к пенсионным выплатам за выслугу лет гражданам из числа космонавтов.
• Повышение на 2% некоторых видов пенсии с 1 апреля позволяет правительству исполнять обязательства перед пенсионерами, которым необходимо увеличивать выплаты, согласно роста по инфляции, конечно, рост формальный, но он есть, отмечает директор развития агентской сети УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский.
• Если говорить не о номинальном, а реальном росте выплат пенсионерам, то здесь развивается ситуация не так «радужно»: инфляция снизилась вдвое, относительно пиковых значений начала «прохладной войны» Запада с нами, но структурные внутренние и внешние изменения в экономике пока слабо влияют на деньги в карманах конкретных граждан.
• Им также как и раньше остается надеяться на себя и родственников, а государство продолжит обеспечивать только необходимый минимум, отмечает эксперт.

Рост социальных пенсий — это целиком прерогатива государства, как социального института поддержки граждан.

Те, кто не смог, получить хотя бы несколько лет трудового стажа за весь период активной жизнедеятельности, имеют разные причины для такого поведения, в итоге государство им платит из бюджета и из тех самых налогов от крупных корпораций, поэтому обвинять в нарушении прав граждан также не стоит. Пока реальная экономика не окрепнет окончательно, и пенсионеры и дальше будут иметь крайне невысокие выплаты, к какой бы категории они не относились, подчеркивает Звенигородский.

По данным Минтруда, индексация коснется порядка 4 млн пенсионеров.

Правила получения пенсии БЕЗ стажа работы

Категория людей, не работавших на протяжении жизни, справедливо задаётся вопросом — будут ли платить пенсию если нет стажа? Да, будут, назначат социальную.

Убедитесь, что вы соответствуете условиям, необходимым для назначения такой пенсии:

1. Российское гражданство.
2. Иностранцы, не имеющие российского гражданства — постоянное проживание на территории РФ минимум 15 лет.
3. Заявитель не должен работать, не делать отчисления в ОПС ПФР.
4. Достижение пенсионного возраста.

Претендентами на пенсию без трудового стажа могут быть граждане:

• Не работавшие (по разным причинам), не имеющие трудовой стаж, баллы ИПК.
• Заработал стаж и баллы, недостаточные для страховой пенсии.
• Работал без официального оформления. Работодатели не платят за таких работников отчисления в ПФР.
• Самозанятые. Этот вид деятельности предусматривает налог на профессиональный доход. Отчисления в ПФР для самозанятых дело добровольное, если их не делать, можно рассчитывать только на социальную пенсию.
• Малочисленные северные народы, постоянно живущие в соответствующих районах.

Для оформления пенсии необходимо подать заявление, предъявить паспорт, СНИЛС (АДИ-РЕГ), трудовую книжку при её наличии. Иностранцы дополнительно прилагают документ, подтверждающий проживание в России не мене 15 лет. Малочисленные народы Севера предоставляют документ, подтверждающий принадлежность к этим народам.

Подать документы можно в ПФР лично или через личный кабинет, в МФЦ.

Страховая и социальная пенсии: понятия

Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.

Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2019 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.

Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.

Все нюансы касаемо того, как начисляется и рассчитывается минимальная пенсия, определяются действующими нормативно-правовыми документами, которые приведены в таблице ниже.

Наименование	Описание
Конституция РФ	Определяет гарантии каждого из российских граждан на получение социальных пенсионных пособия по достижению определённого возраста.
7 статья данного законодательного документа содержит гарантии для каждого из граждан на достойный уровень жизни при выходе на пенсию.
39 статья определяет основные условия, при которых российским гражданам, не имеющим страхового стажа, начисляется пенсия по потере кормильца семьи.
Федеральный закон №166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года	Фиксирует основные правила, согласно которым определяется размер пенсионных пособий для граждан РФ. Также содержит следующую информацию:
· Возрастная категория получателей страховых и пенсий без трудового стажа;
· Минимальный размер пенсии;
· Возможность оформления специального коэффициента для повышения размера пенсий;
· Список граждан, имеющих право на получение пенсионного пособия по старости без трудового стажа.
Федеральный закон №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года	Содержит информацию о правилах страховых отчислений для российских граждан.
Федеральный закон №111	Определяет возможность вложения собственных средств в счет накопительной части пенсионной выплаты.
Федеральный закон №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001	Дополняя Конституцию РФ, данный документ содержит перечень условий, при которых могут оформить пенсии по старости для граждан РФ.

Какая будет пенсия, если нет стажа

Нетрудоспособным гражданам, у которых совсем нет или мало трудового (страхового) стажа, назначаются выплаты социальной пенсии по старости. Этот же вид обеспечения выплачивается лицам, которые не имеют необходимое количество пенсионных баллов для получения страховых выплат по старости. Такое право россиянам предоставляется на основании п. 5 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г.

• Размер социальной пенсии для лиц без стажа работы установлен п. 1 ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ. Например, в период с 01.04.2019 по 01.04.2020 г. (до следующей запланированной индексации) величина выплаты для таких граждан составляет 5283,85 руб.
• Для проживающих в районах Крайнего Севера либо местностях, которые приравнены к КС, этот размер пособия дополнительно увеличивается на районный коэффициент. Его значение устанавливается в зависимости от района проживания пенсионера.

Кратко о пенсионном обеспечении в РФ

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации базируется на страховых принципах. На практике это означает, что граждане являются участниками системы ОПС (обязательного пенсионного страхования).

Соответственно, за каждого трудящегося работодатель оплачивает страховые взносы в государственный фонд. Их размер не является фиксированным, а привязан к сумме заработной платы сотрудника, составляя 22% по отношению к ней.

Таким образом, зависит от того, какую зарплату получал гражданин.

Лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, а также частнопрактикующие специалисты (адвокаты, нотариусы) уплачивают взносы за себя в самостоятельном порядке. При этом у них сохраняется обязанность по их внесению за своих сотрудников, если они выступают в качестве работодателей.

На сколько повысят пенсию неработающим

В 2020 году размер пенсионных выплат вырос только у нетрудящихся граждан. Тот факт, что пособия для трудящегося населения не увеличат, уже было известно ранее.

Установленная страховая пенсия была повышена в 1,037 раз и составляет 4982,9 руб. Стоимость коэффициента также увеличили на этот же показатель. В настоящее время она равна 81,49 руб. Индексация составила 3,7%, что превышает показатель инфляции – 2,6%.

В результате в 2020 году выплаты выросли даже больше, чем ожидалось, и изменения провели раньше установленного срока.

Обычно индексация происходит следующим образом:

1. В январе выходит статистика по обесцениванию рубля за прошедший год.
2. В следующем месяце пенсионные выплаты увеличивают на этот показатель.

Однако в этом году государство обнаружило достаточно резервов для повышения пенсии на 3,7%. Изначально было понятно, что инфляция будет меньше этого показателя, поэтому индексацию провели уже в январе. По данным, предоставленным ПФР, средний размер пособия по старости в РФ теперь составляет 14.151 руб.

Пенсионеров без трудового стажа ждет индексация пенсий в 2022 году

Согласно установленным правилам, с целью использования своего права на досрочный выход на заслуженный пенсионный отдых, человеку необходимо самостоятельно обратиться в локальное отделение ПФР. Подавать заявление можно только в орган, расположенный по месту жительства лица, поскольку социальная политика между различными регионами может немного отличаться. И направить обращение можно следующими способами:

• лично;
• через представителя, действующего в рамках нотариальной доверенности;
• заказным письмом с описью вложения – почтой России.

На рассмотрение обращения работникам пенсионного фонда отводится 30 календарных дней. Этот период необходим для проверки подлинности представленных данных, а также для установления оснований выхода на досрочную пенсию. О результатах проверки человек сможет узнать лично в том же органе ПФР.

В случае принятия удовлетворительного решения человек получает письменное подтверждение своего права на досрочную пенсию. После этого можно прекращать трудоустройство с последующим повторным обращением в пенсионный фонд для начисления ежемесячного пособия. Выплата денег начнется с месяца, последующего за датой подачи заявления.

При отказе, заявителю будет представлен письменный ответ с причинами подготовки отказного решения. По результатам ответа человек может повторно обратиться в тот же пенсионный фонд после устранения выявленных недостатков.

У каждого гражданина есть возможность обжаловать незаконное решение в судебном порядке. Достаточно подготовить гражданский иск, подкрепив отказное письмо пенсионного фонда.

Любые социальные выплаты предусмотрены для того, чтобы оказать помощь категориям населения, не готовым самостоятельно себя обеспечивать в силу возраста, состояния здоровья и иных существенных причин. В случае с социальными пенсиями, претендовать на преференции смогут граждане, соответствующие следующим условиям:

1. постоянное проживание в России;
2. нетрудоспособность;
3. отсутствие права на другие виды государственной помощи (отказ на предоставление страховой пенсии в силу отсутствия необходимого стажа работы);
4. прекращение официального трудоустройства.

При соответствии всем указанным требованиям человек должен обратиться в территориальное отделение пенсионного фонда своего города (по месту прописки) с собственноручным заявлением и полным пакетом необходимых документов. На протяжении месяца происходит рассмотрение заявки и, по результатам назначается социальная пенсия. При отсутствии причин для получения государственной поддержки, заявитель получит письменный отказ от выплаты поддержки. Но обратиться за помощью можно будет позже после устранения выявленных недостатков.

Правительство отслеживает еще ряд показателей, влияющих на материальное положение пенсионеров. Среди них такие:

Показатель	Величина
Средняя выплата пенсионеру в Москве	16 000,0 р.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)	соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения города (в 2019 году — 19 351 руб.); 11 280 р. (по РФ с 01.01.19)
ПМ для пенсионеров	12 487,0 р. (в Москве за 2 кв. 2019); 9 236,0 р. (по стране за тот же период)
Прожиточный минимум на душу населения	17 679,0 р. (в Москве за 2 кв. 2019); 11 185,0 р. (по стране за тот же период)

Граждане, которые никогда не работали либо не имеют необходимый стаж работы для получения страховых выплат, получают социальную пенсию по старости. Она назначается на 5 лет позже пенсионного возраста для страхового пособия. До конца 2018 г. нормативы для страховых пенсий составляли 60 лет у женщин и 65 — у мужчин, а с 01.01.2019 г. началось их поэтапное увеличение на 5 лет. Поэтому условия для соцпенсии тоже постепенно изменяются с 1 января 2019 г.

Действующее законодательство РФ не допускает оставления граждан, не имеющих необходимого стажа работы для назначения страховой пенсии, без средств к существованию. При обращении в ПФР возможно установление социальной пенсии по старости, если выполняется ряд необходимых условий.

Вне зависимости от того имеется ли у вас трудовой стаж или же нет, или же вы не набрали требуемый период стаж а за всю свою рабочую деятельность, вам все равно положены пенсионные выплаты по старости. Государство старается сделать все для своих граждан и заботится о всех без исключения.

Пенсионное законодательство постепенно изменяется. И каждый раз изменения происходят не в пользу рядовых граждан. Естественно, сами граждане будут все чаще искать способы, которые позволят им самостоятельно обеспечить себе достойную старость.

Это лишь один пример обхода установленных законом правил, который может быть доступен большому количеству будущих пенсионеров. Просто он указывает на несовершенство пенсионной системы особенно ярко. Скорее всего, подобные лазейки будут использоваться все чаще.

А как считаете вы: возможно ли поднять прожиточный минимум пенсионеров по всей России до московского уровня? Прошу высказывать свое мнение в комментариях, и делиться данной публикацией со своими подписчиками на 9111 и в социальных сетях. Благодарю за внимание.

Ранее я рассказывал о том, как стать московским пенсионером, если живешь в другом регионе (ссылка)

Подробнее про ситуацию

А теперь давайте подробно рассмотрим данную ситуацию и разберемся в возникших вопросах. На сегодняшний день возникает множество споров в пенсионной сфере касательно того будут ли иметь люди без стажа возможность получать денежные выплаты в виде пенсиипо старости или нет. Ответ на данный вопрос положительный, так как вне зависимости от того, имеется ли у человека трудовой стажили же нет, ему положены выплаты минимального размера. Поэтому теперь не стоит переживать за то, что у вас имеется маленький стаж или же он вовсе у вас отсутствует, по закону вы будете их получать.

Мнение эксперта

Елена Смирнова

Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.

Задать мне вопрос

Касательно тех случаев, когда человек нетрудоспособен или же не может выполнять трудовую деятельность, то в таком случае предусмотрены другие виды выплат.

Похожие записи:

• Покупаем квартиру «по наследству»
• Ввоз автомобилей для личного пользования из Республики Армения
• Соцзащита Дети Войны Выплаты Краснодарский Край