Что такое набор социальных услуг
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое набор социальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взамен набора услуг социального характера претендующий на таковые льготник может получать добавочную, относительно ЕДВ, сумму. Отказаться от НСУ можно либо полностью, либо оставить некоторые услуги в нематериальном виде. В этом случае размер ЕДВ возрастет соответственно стоимости услуг, от которых гражданин отказался. С 2021 года (февраль) стоимость НСУ в полном объеме составляет 1211,66 рубля.
Каков размер денежной выплаты ежемесячной категории
Конкретный размер определяется разновидностью льготной категории, а узнать его цифровое выражение можно на портале ПФР.
Размер ЕДВ ежегодно индексируется в сторону увеличения. Региональных коэффициентов в отношении данной льготы не существует.
НСУ предоставляется, как правило, в натуральной форме (по умолчанию). Если претендент на НСУ услугами данной категории не пользуется (либо пользуется в неполном объеме), он может получать взамен денежную компенсацию. Включаются компенсационные средства в размер ЕДВ (денежной выплаты ежемесячного характера). При отказе от НСУ размер ЕДВ возрастает автоматически.
В отношении подвергшихся воздействию радиации граждан НСУ действует наоборот – в денежной форме по умолчанию, а в натуральной – согласно оформляемому в соответствии с выбором заявлению.
Каков срок рассмотрения заявления
Касающееся назначения ЕДВ заявление рассматривается, как правило, в течение 10 дней (рабочих) с момента получения его специалистами ПФР.
Лицам со статусом инвалида выплата рассматриваемая выплата назначается в автоматическом режиме: в Федеральный регистр сведения приходят через 5 дней (рабочих) с момента фиксирования факта инвалидности.
Если в выплате ЕДВ отказано, претендент на нее будет извещен об этом максимум через 5 дней (рабочих) с момента вынесения решения. Причины отказа, равно как и вариации обжалования, в таком письме присутствуют. Поданные в личном порядке документы возвращаются заявителю.
1. Лекарства; медицинские изделия для пациентов с сахарным диабетом; специализированное питание для детей-инвалидов.
В соответствии с Приказом № 328 для получения лекарств и медицинских изделий нужно обратиться в «лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее первичную медицинскую помощь», то есть в поликлинику по месту жительства, а для получения специализированного лечебного питания — в лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее медико-генетическую помощь (там, где ребенка наблюдает генетик). Если в вашем населенном пункте есть только фельдшерско-акушерский пункт, рецепт может выписать фельдшер.
Важно Врач или фельдшер должен выписать рецепт незамедлительно, без каких-либо дополнительных заявок или согласований с заведующим медицинского учреждения или аптекой.
Для обеспечения специализированным лечебным питанием по закону установлены два основания:
-
Обеспечение в рамках НСУ за счет федерального бюджета
. Распространяется на лечебное питание, которое входит в соответствующий Перечень и включено в стандарт оказания медицинской помощи при определенном заболевании. -
Обеспечение по решению врачебной комиссии (не в рамках НСУ) за счет средств регионального бюджета.
Распространяется на специализированные продукты лечебного питания, не входящие в Перечень и соответствующий стандарт оказания медицинской помощи. В данном случае питание назначается при наличии медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям).
К сожалению, согласно действующему законодательству обеспечение спецпитанием в рамках НСУ за счет средств федерального бюджета касается только детей-инвалидов и не распространяется на взрослых инвалидов. Ребенку исполняется 18 лет, и, хотя болезнь никуда не делась, питание в рамках НСУ получать он дальше не сможет. В этом случае нужно добиваться обеспечения лечебным питанием по решению врачебной комиссии.
Рецепт выписан. Как получить необходимое?
В поликлинике или в фельдшерско-акушерском пункте должны предоставить информацию об аптечных учреждениях, где можно получить нужный препарат, медицинское изделие или специализированное питание.
Если его в аптеке нет, рецепт должны принять на отсроченное обслуживание. Это не означает, что его должны у вас забрать. Информацию о рецепте должны внести в журнал отсроченного спроса и в течение 10 рабочих дней с даты обращения в аптеку обеспечить по нему всем необходимым.
Что делать, если врач не выписывает льготный рецепт?
Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания, обязан проинформировать его о возможности их бесплатного получения. Эта обязанность указана в части 4 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323 «Об основах охраны здоровья граждан». Если врач отказывается выписать льготный рецепт, а вы знаете, что рекомендованный препарат входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), и вы имеете право на его бесплатное получение, следует обратиться к заведующему отделением.
Если вновь получили отказ либо отговорки, нужно подать письменное заявление на имя главного врача вашего медицинского учреждения.
Важно Обращайтесь с любыми жалобами только в письменной форме. Ваше обращение рассмотрят только после того, как его официально зарегистрируют. Пока нет официального входящего номера вашего обращения, считается, что вы никуда не обращались.
Обязательно требуйте письменный ответ, который вы сможете обжаловать и доказать, что вы обращались и получили отказ. Иначе никаких доказательств у вас не будет.
Если вы получили письменный отказ от главврача поликлиники, то далее можете подать жалобу в министерство/департамент здравоохранения вашего региона, территориальный орган Росздравнадзора и в прокуратуру. По опыту знаем, что прокуратура внимательно рассматривает такие жалобы, поскольку нормы, касающиеся предоставления набора социальных услуг, установлены Федеральным законом.
Если пока идут разбирательства, вы приобрели препарат, медицинское изделие или специализированное питание за свой счет, пожалуйста, сохраняйте чеки. Так вы сможете взыскать потраченные средства с министерства/департамента вашего региона через суд.
При обстоятельствах, затрудняющих обращение в суд (например, сам инвалид не может этого сделать по состоянию здоровья, или мать одна осуществляет уход за тяжелобольным ребенком), вы можете обратиться в прокуратуру с просьбой выступить в защиту прав инвалида или ребенка-инвалида. В таком случае прокурор имеет полномочия подать в суд заявление о взыскании.
Можно ли получить рецепт на лекарства, медизделия и спецпитание для детей-инвалидов, если вы временно уехали в другой регион?
Согласно пункту 2.8 Порядка предоставления набора социальных услуг, вы имеете право получить по бесплатному рецепту лекарственные препараты, медицинские изделия и спецпитание, которые входят в соответствующие перечни, даже если временно находитесь в другом регионе. Но для этого нужно иметь при себе следующие документы:
- Паспорт (для взрослых пациентов),
- Свидетельство о рождении и паспорт одного из родителей (для детей),
- Справка об установлении инвалидности,
- Справка, выданная Пенсионным Фондом, подтверждающая право на получение НСУ,
- Выписка из амбулаторной карты с указанием СНИЛС (там должно быть написано, что пациент прикреплен к поликлинике, и обозначен его диагноз).
Уезжая на продолжительное время, обязательно возьмите с собой эти документы. Тогда в случае, если вы придете в поликлинику по месту пребывания или вызовете врача на дом там, где находитесь, вам обязаны выписать рецепт, сделав пометку «иногородний».
Санаторно-курортное лечение. Кто может получить путевку, а кто — нет?
Санаторно-курортное лечение для инвалидов в рамках набора социальных услуг организуется в соответствии с определенными Перечнями.
Так, есть Перечень организаций санаторно-курортного лечения, которые имеют право оказывать этот вид помощи инвалидам. То есть, это места, куда вас могут направить по путевке при наличии показаний.
Еще три важных перечня утверждены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2020 г. № 321н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения».
Первые два указывают, при наличии каких заболеваний инвалиды (взрослые и дети) могут получить путевку на санаторно-курортное лечение. По каждому заболеванию указано, какой вид санаторно-курортного лечения предоставляется.
Третий перечень содержит противопоказания, при наличии которых получить путевку нельзя. Сейчас в нем шестнадцать пунктов. Мы остановимся на нескольких, особо значимых для пациентов с тяжелыми заболеваниями:
- Стойкий болевой синдром, требующий постоянного приема наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
- Эпилепсия. По этому заболеванию два противопоказания: текущие приступы и ремиссия менее 6 месяцев. Правда, в последнем случае есть оговорка: если ремиссия менее 6 месяцев, то санаторно-курортное лечение может проходить только в организации психоневрологического профиля.
- Неизлечимое прогрессирующее заболевание, то есть состояние, требующее паллиативной помощи. Этот пункт вошел в Перечень противопоказаний в 2020 году. Теперь, если врачебная комиссия вынесла решение о наличии у пациента показаний к паллиативной помощи, в санаторно-курортном лечении ему откажут.
Важно Продолжительность курса санаторно-курортного лечения для детей-инвалидов составляет 21 день, для инвалидов старше 18 лет —18 дней. Для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.
Порядок получения путевки на санаторно-курортное лечение
- У лечащего врача (педиатра, терапевта) поликлиники нужно получить справку формы 070/у-04. В ней указываются показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний. Если вам отказали в выдаче справки, напишите заявление главному врачу поликлиники.
- Заявление на получение путевки нужно подать в территориальный орган Фонда социального страхования (в некоторых регионах — в орган социальной защиты населения). Заявление должно быть зарегистрировано в течение 10 дней. Проследите, чтобы вовремя получить регистрационный номер.
- Когда подошла ваша очередь, получаете заполненную путевку с отметкой, что она оплачена за счет средств федерального бюджета. Отказаться от путевки вы можете не позднее, чем за 7 дней до указанной даты заезда.
- Оформляете в поликлинике санаторно-курортную карту. Это надо сделать не ранее, чем за два месяца до даты заезда по путевке.
К сожалению, законом четко не оговорен срок, в течение какого времени должны предоставить путевку. Но вас должны не позднее, чем за 18 дней, предупредить о дате заезда, когда ваша очередь на путевку подошла. На практике путевки быстрее получают те, кто напоминает о себе, подавая письменные запросы в ФСС или соцзащиту.
Если речь идет об инвалидах первой группы и детях-инвалидах, то путевка предоставляется и на сопровождающее лицо.
При выдаче путевки на санаторно-курортное лечение вы получаете специальные талоны на бесплатное получение проездных документов в поезде дальнего следования или именные направления на приобретение билетов на самолет, автомобильный или водный транспорт.
Если человек имеет право на разные виды государственной поддержки, то он может не только оформить их, но и отказаться от получения тех или иных преференций. Нередко граждане оформляют отказ от набора социальных услуг, что позволяет увеличить размер ЕДВ, поскольку выплачивается компенсация. Для отказа от НСУ учитываются следующие нюансы:
- составляется заявление по образцу ПФ;
- документ передается представителю ПФ по месту жительства льготника;
- допускается передавать документацию не только при личном посещении фонда, но и с помощью портала Госуслуг или МФЦ, а также допускается пользоваться почтовым отправлением;
- заявление от отказе подается до 1 октября каждого года, что позволит с 1 января следующего года вместо социальных услуг получать специальную компенсацию, которая ежегодно подвергается индексации, что увеличивает ее размер.
Если гражданин отказывается от НСУ, то он начинает получать материальную компенсацию, размер которой считается довольно низкой. На нее сложно приобрести нужные лекарственные препараты или вовсе купить путевку в санаторий.
Гражданин может отказаться как полностью от НСУ, так и от некоторых социальных услуг, которыми он не пользуется. Например, если человек не желает пользоваться лечебными и профилактическими процедурами в санатории, то он может отказаться от бесплатных путевок, оставив за собой право получать безвозмездно лекарственные препараты. Конкретный выбор фиксируется непосредственно в заявлении.
В соответствии со статьей 6.3 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., гражданин имеет право отказаться от набора социальных услуг полностью или частично. В этом случае ему вместе с ЕДВ выплачивается денежный эквивалент услуг, от которых он отказался.
С 1 февраля 2021 года стоимость набора социальных услуг с учетом ежегодной индексации составляет 1211,65 руб. ежемесячно.
Данная денежная сумма включает в себя следующую стоимость установленных услуг:
| Наименование услуги | Стоимость, руб. |
|---|---|
| Обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания для детей инвалидов | 933,25 |
| Предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение | 144,37 |
| Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно | 134,03 |
Для большинства граждан получение НСУ не требует никаких действий. Набор социальных услуг выдается в натуральном эквиваленте, назначается автоматом, вместе в ЕДВ.
Исключение составляют только лица, подвергшиеся радиационному облучению. Для начала получения НСУ им необходимо заполнить заявление и подать его на рассмотрение специалистам отделения ПФР, назначающего единовременные денежные выплаты. В заявлении можно сразу поставить отметки напротив услуг, которые хотелось бы получать в натуральной форме. Отсутствие галочки – повод для их пересчета и предоставления в финансовом эквиваленте. Обращение можно составить следующими способами:
- Онлайн, при помощи личного кабинета портала Пенсионного Фонда;
- Онлайн, при помощи сайта государственных услуг;
- При личном посещении регионального (муниципального) подразделения Пенсионного Фонда. В такой ситуации потребуется паспорт;
- При лично визите в центр государственных услуг “Мои документы”.
Другие виды доплат к пенсии отдельным категориям граждан
Лица, находящиеся на пенсии, могут получать разные виды помощи от государства. Они представлены в денежном и натуральном виде. Кроме ДМО, которое предлагается только за особые заслуги, пожилые люди могут оформлять следующие виды выплат:
- ЕДВ. Она представлена соцвыплатой, размер которой определяется территориальными подразделениями ПФ. Она назначается ветеранам ВОВ и боевых действий, инвалидам, узникам фашизма и лицам, которые пострадали от радиационного воздействия. ЕДВ выплачивается только в заявительном порядке, поэтому гражданин должен самостоятельно подготовить нужную документацию и составить заявление. Обратиться за этой выплатой можно не только напрямую к работникам ПФ, поскольку разрешено оформление через МФЦ.
- НСУ (набор социальных услуг). Этот набор включается в ЕДВ, причем в него входит выдача лекарств, а также выдается лечебное питание и путевки в санаторий для профилактики серьезных заболеваний. Граждане самостоятельно выбирают, будут ли они пользоваться данным набором или получать его эквивалент в денежном выражении. Допускается отказаться от этих услуг не только полностью, но и частично. Выбор необходимо сделать до 1 октября, для чего подается заявление в отделение ПФ.
- ДЕМО. Такое пособие предлагается только некоторым категориям граждан. Оно выплачивается исключительно россиянам, но они могут проживать не только на территории РФ. Размер выплаты варьируется от 500 до 1000 руб. Пособие в размере 1 тыс. руб. назначается инвалидам и участникам ВОВ, а также бывшим узникам концлагерей, которым на момент нахождения в заключении еще не исполнилось 18 лет. Эта же сумма ежемесячно выплачивается лицам, которые получили инвалидность во время участия в военных действиях. Сумма в размере 500 руб. полагается военнослужащим, получившим ордены и медали во время службы в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, вдовам погибших военных, а также лицам, получившим знак «Жителя блокадного Ленинграда». Дополнительно такая сумма назначается узникам концлагерей, которым на момент заключения было больше 18 лет.
Справка! Пенсионер может самостоятельно обратиться к работникам регионального отдела ПФ для получения сведений обо всех выплатах, которые могут быть им оформлены.
Государство поможет малоимущим в 2021 году – на что можно рассчитывать?
Несмотря на то что все обязанности по оформлению права на получение НСУ лежат на сотрудниках управления, инвалид должен будет предоставить нотариально заверенные копии определенных документов.
Работники Пенсионного фонда вправе запросить следующие документы:
- Паспорт;
- Адрес регистрации;
- СНИЛС;
- Справка об инвалидности.
Кроме этого инвалид должен будет подтвердить свое согласие на запрос и обработку персональных данных. Автоматическая регулярная проверка данных получателя НСУ происходит ежемесячно в течение первых 10 календарных дней.
Все регистрации и проверки, касающиеся получения социальных услуг происходят автоматически, без участия самого инвалида. Полное оформление занимает около 30 календарных дней.
Пример! Инвалидность, оформленная 15 числа текущего месяца, даст право на получение лекарства по рецепту не ранее середины следующего месяца.
Получение отказа в предоставлении услуг, входящих в соцпакет, маловероятно, поскольку это право зависит от получения ЕДВ. С государственной стороны ошибки исключены, проблемы могут возникнуть лишь по причинам, связанным с самим инвалидом.
- Пакет запрошенных документов был предоставлен не в полном объеме либо не соответствует требованиям.
- Выявлено несоответствие льготному статусу.
Данные проблемы легко исправимы. Если человек не оформил официальный отказ от НСУ, то государство обязано выполнить свои гарантии.
Размер ЕДВ и НСУ является фиксированным и устанавливается на законодательном уровне. С 01.02.2021 году размер ЕДВ был проиндексирован для всех категорий получателей на 2,5%.
Сумма ежемесячных выплат определяется исходя из группы инвалидности и с 01.02.2021 года составляет:
- для инвалидов 1 группы – 2.551,79 руб./мес.;
- для инвалидов 2 группы – 1.515,05 руб./мес.;
- для инвалидов 3 группы – 998,32 руб./мес.;
- для детей-инвалидов (лиц с инвалидностью возрастом до 18-ти лет) – 1.515,05 руб./мес.
Вышеуказанные суммы ЕДВ назначаются при условии, что гражданин получает НСУ в натуральной форме.
С 01.02.2021 году денежный эквивалент НСУ составляет 1.075,19 руб./мес., в том числе:
- компенсация стоимости медпрепаратов – 828,14 руб./мес.;
- право на получение путевок в учреждения санаторно-курортного типа (при наличии медицинский показаний не чаще 1 раза в 2 года) – 128,11 руб./мес.;
- бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте – 118,94 руб.
Указанный размер НСУ действует как для инвалидов, так и для прочих получателей ЕДВ.
Вне зависимости от того, к какой категории инвалидов принадлежит человек с ограниченными возможностями здоровья, стоимость набора социальных услуг является фиксированной:
| № п/п. | Льгота в наборе социальных услуг | Денежный эквивалент |
| 1 | Лекарства, медицинские приборы, специализированное лечебно-профилактическое питание для детей-инвалидов | 863,75 рубля |
| 2 | Путевка в санаторно-курортное учреждение | 133,62 рубля |
| 3 | Компенсация проезда к месту лечения и обратно | 124,05 рубля |
| Полная стоимость набора социальных услуг: | 1121,42 рубль |
Важно! Отказаться закон позволяет не только от полного набора социальных услуг, но и от отдельных льгот, включенных в него.
Пенсионер может самостоятельно выбрать комплектацию пакета, полностью или частично отказавшись от предлагаемых государством услуг. В зависимости от того, какой вид НСУ для инвалидов 2 группы в 2022 году был выбран, будет изменяться величина ЕДВ, в состав которой входит и стоимость соцнабора (1 313,43 руб. с учетом индексации). Каждая составляющая имеет денежный эквивалент:
- путевка в лечебно-профилактическое учреждение при наличии медицинских показаний — 156,50 руб.;
- использование пригородного или междугороднего транспорта для поездки в санаторий и обратно — 145,29 руб.;
- медикаментозные препараты и медицинские средства (продукты для специализированного питания детей с инвалидностью), назначенные врачом — 1 011,64 руб.
Правом на пользование такой мерой государственной поддержки как набор социальных услуг обладают следующие лица, являющиеся федеральными льготниками:
- Дети с ограниченными возможностями (дети-инвалиды не классифицируются по группам инвалидности).
- Инвалиды 1, 2, 3 группы.
- Инвалиды с детства.
- Инвалиды войны.
- Участники Великой Отечественной Войны.
- Граждане, трудившиеся в период ВОВ:
- на судах транспортного флота (лица, интегрированные в начале ВОВ в портах других стран);
- на профильных участках автомобильных и железных дорог;
- на строительстве операционных зон действующих флотов, аэродромов, военно-морских баз, оборонительных сооружений, прочих военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов;
- на объектах (местной) противовоздушной обороны.
Инвалид 2 группы Синицын П.В. не собирается оформлять бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, поскольку по состоянию здоровья ему противопоказано санаторное лечение. В связи с этим, для Синицына льготы по предоставлению бесплатных путевок и по компенсации проезда к месту оздоровления в наборе социальных услуг оказываются бесполезными. А потому инвалид обращается в Пенсионный Фонд РФ до 1 октября и пишет заявление о желании получать денежную компенсацию вместо упомянутых невостребованных социальных услуг. Величина компенсации составит:
1121,42 р. – 133,62 р. – 124,05 р. = 863,75 рубля
При этом инвалид по-прежнему имеет право на получение бесплатных лекарственных препаратов по рецепту врача в социальных аптеках региона.
Для большинства граждан получение НСУ не требует никаких действий. Набор социальных услуг выдается в натуральном эквиваленте, назначается автоматом, вместе в ЕДВ.
Исключение составляют только лица, подвергшиеся радиационному облучению. Для начала получения НСУ им необходимо заполнить заявление и подать его на рассмотрение специалистам отделения ПФР, назначающего единовременные денежные выплаты. В заявлении можно сразу поставить отметки напротив услуг, которые хотелось бы получать в натуральной форме. Отсутствие галочки – повод для их пересчета и предоставления в финансовом эквиваленте. Обращение можно составить следующими способами:
- Онлайн, при помощи личного кабинета портала Пенсионного Фонда;
- Онлайн, при помощи сайта государственных услуг;
- При личном посещении регионального (муниципального) подразделения Пенсионного Фонда. В такой ситуации потребуется паспорт;
- При лично визите в центр государственных услуг “Мои документы”.
Время подачи заявления ограничено 1 октября нынешнего года, в таком случае уже с первого января следующего года можно начать получать указанную услугу.
Региональные и местные льготы Льготы пенсионерам Московской области
На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.
Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.
В Московской области планируют ввести льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%. Но еще не ввели.
Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 35 тысяч рублей.
Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.